аналитика

Птенцы гнезда Воробьёва

Губернатор Андрей Воробьев сумел выстроить в Подмосковье «вертикаль власти», но кто они – эти муниципальные назначенцы главы региона?

04 Декабря 2015 14:33:11
автор: Павел Волин

Вот уже более двух лет губернатор Московской области занимается т.н. деполитизацией муниципальной власти, что на деле означает лишь отмену прямых выборов глав районов и городов. Их место заняли назначенцы, т.е. «сити-менеджеры», работники по контракту, которые должны были сменить коррумпированных «князьков» доставшихся в наследство от Бориса Громова. 

На деле, в области возникает тревожная ситуация противостояния между протеже губернатора и продвигаемыми ими ФПГ и местными элитами.

Синдром «красногорского стрелка»

Появление «Красногорского стрелка», расстрелявшего двух чиновников местной администрации, стало лакмусовой бумажкой работы новых политических реалий. Не будем вдаваться в подробности, что подвигло Амирана Георгадзе на самосуд и суицид. После этой истории ушел в отставку один из последних глав-тяжеловесов, Борис Рассказов. Он переизбрался на должность главы района в одно время с Андреем Воробьевым, осенью 2013 года и, по всей видимости, был согласован с новой администрацией. На тот момент решения по такого рода делам принимал руководитель политического управления Андрей Ильницкий. На его счету еще пара «проблемных» выдвиженцев – глава Солнечногорского района Александр Якунин и города Химки Олег Шахов.

Однако даже после отставки Андрея Ильницкого, сменившие его руководители политического блока продолжали поддерживать выдвинутые им креатуры. Так, заместители председателя областного правительства Михаил Кузнецов и Эльмира Хаймурзина продолжают курировать назначенных ранее глав. До отставки химкинского мэра Олега Шахова, на которого возбудили уголовное дело по факту о мошенничестве, ему была оказана масштабная поддержка со стороны регионального начальства. Еще большую поддержку со стороны областных чиновников получали глава Солнечногорского района Александр Якунин и его первый зам Роман Калинкин. Близкие отношения сложились у Калинкина с неофициальным куратором района Ириной Фудашкиной, которая позже ушла в декретный отпуск. И вот на днях следователи ловят одного из заместителей на взятке, также намереваясь проверить причастность к делу со стороны Калинкина и Якунина.

Рябь на воде имеет тенденцию собираться в большие круги и даже волны. То тут, то там мелькают сообщения о конфликте интересов воробьевских «назначенцев» то с бизнесом, то с населением.

Зоны турбулентности

Несмотря на темпы муниципальной реформы, еще сохраняются территории, на которых руководство Московской области продолжает испытывать проблемы в политическом поле. Так, в наукограде Королев жители публично выражают недоверие новому главе Александру Ходыреву, администрации и совету депутатов. В числе претензий – фальсификация законодательства, изменение облика города, снос памятников, навязывание услуг в сфере ЖКХ и т.д. Наукоград Жуковский, где еще в марте 2014 г. началась кампания за отставку мэра Андрея Войтюка (бывший член команды Сергея Шойгу), избранного при личном участии Андрея Воробьева еще в 2013 году. С большим трудом удалось нивелировать скандал после избрания нового главы Балашихи, где выборы прошли, мягко говоря, в «атмосфере 90-х».

9 июля город Звенигород митинговал за отставку главы района Александра Смирнова, назначенного на должность в апреле 2014 г. В Чеховском районе общественность добилась того, что глава Илья Поночевный был отправлен в отставку из-за неудовлетворительных итогов работы за полугодие. В Протвино совет депутатов пытается удалить с должности руководителя администрации наукограда Дмитрия Витягловского. Он был назначен врио сити-менеджера в ноябре прошлого года, на выездном совете в Красногорске. В Щелковском районе общественность недовольна назначением на пост главы района Алексея Валова, бывшего замглавы города Химки. В Волоколамском районе многие недовольны избранным главой Евгением Гавриловым. В Пушкинском районе непопулярного сити-менеджера Маргариту Смайловскую сменил ставленник губернатора Сергей Грибинюченко, который стал одним из первых глав назначенных по «пилотному» проекту 145-ОЗ, такой подход не устраивает местные элиты.

Аффилированность с финансовыми группами

Общеизвестна вертикальная связка «Сергей Шойгу – Андрей Воробьев», которая закрепляет позиции т.н. «клана Шойгу» за Подмосковьем на политической карте Российской Федерации. С именем Шойгу также связывают строительную компанию «Мортон».

Однако в области работает большое число других ФПГ, некоторые из которых взаимодействуют или даже частично аффилированы лично с Андреем Воробьевым. Среди крупных игроков стоит выделить Сергея Чемезова (генеральный директор корпорации «Ростех»), который планирует построить в области 15 мусоросжигающих заводов, на которые государство может выделить около 320 млрд рублей. Аркадий Ротенберг, чья корпорация заинтересована в развитии транспортной инфраструктуры области. Геннадий Тимченко, главный партнер губернатора Воробьева по его компании «Русское море» является одним из инвесторов и участником крупных инфраструктурных проектов в строительной и транспортной сферах.

«Группа БИН» Михаила Гуцириева и Михаила Шишханова купила индустриальный парк «PNK-Чехов». Сделка, оценивающаяся в $220 млн и стала крупнейшей на складском рынке с начала года. В Одинцовском районе крупным собственником земель является группа «Вимм-билль-данн». В городе Балашиха строительством займется группа МИЦ Андрея Рябинского, которая начнет строить в границах подмосковной Балашихи новый город.

В Клинском районе обосновался т.н. «прокурорский» клан, покровителем которого был сын генпрокурора Игорь Чайка (до августа 2015 г. - советника губернатора Воробьева). Глава Клинского района Алена Сокольская (жена бывшего зампрокурора Москвы и нынешнего прокурора Тульской области Александра Козлова) и глава администрации Эдуард Каплун (бывший клинский прокурор, бежавший в Израиль от ареста по делу о крышевании подмосковных казино). Главой Солнечногорского района избран соратник ныне скрывающегося во Франции олигарха Сергея Ильинского бизнесмен Александр Якунин.

В Химках по-прежнему развивают бизнес владельцы банка «Стартегия» братья Яков и Александр Уринсоны. В Ленинском и Пушкинском районе сосредоточены финансовые интересы члена Совфеда Дмитрия Саблина. Близкими к губернатору считают и нового застройщика Бурковских полей фирму «Гранель групп».

Оценивая влияние ФПГ на политику губернатора Воробьева можно сделать вывод, что в целом он не зависит ни от одной из крупных коммерческих структур. Они могут доминировать в некоторых районах области, но их влияние не распространяется на аппарат Правительства. Инвесторы крупных региональных проектов и вовсе не вмешиваются в нюансы политической жизни региона, обеспечивая лояльность к себе напрямую через губернатора.

При подготовке статьи использованы материалы из аналитического доклада Центра развития региональной политики "Исследование политической и экономической ситуации в Московской области, подводя промежуточные итоги двухлетнего правления губернатора Андрея Воробьева (2013-205 гг.)".

смотрите также

показать больше статей