Новосибирскому ФСКН могут припомнить "дело Химиков"

Заместителю главы управления ФСКН по Новосибирской области Андрею Андрееву предъявлено обвинение в участии в преступном сообществе и превышении должностных полномочий. "А.Андрееву предъявлено обвинение по ч.3 ст. 210 УК РФ (участие в преступном сообществе с использованием служебного положения) и по ч.1 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий)", - сообщил агентству "Интерфакс" в четверг руководитель следственного отдела СК РФ по Сибирскому федеральному округу Василий Усов.

 

Он уточнил, что Андреев будет находиться под стражей еще в течение месяца. "Он был арестован на два месяца, в соответствии с ч.2 ст.100 УПК РФ, срок содержания под стражей может составить 30 суток с момента задержания, в течение которых должно быть предъявлено обвинение", - сказал Усов.

 

По его словам, если бы обвинение не было предъявлено в течение прошедшего месяца, А.Андреев был бы освобожден из-под стражи.

 

Напомним, что в 2008 году руководители сибирских предприятий обратились к губернатору Новосибирской области Виктору Толоконскому. По их мнению, незаконные уголовные дела, инициированные Управлением ФСКН по Новосибирской области, наносили удар по экономике региона и всей Сибири.

 

В обращении директоров к губернатору Новосибирской области говорится:

«Наши организации  вместе снабжают  тысячи предприятий. Занимаясь снабжением производственных предприятий, мы не ожидали, что за эту деятельность будем подвергнуты уголовным преследованиям со стороны наркоконтроля. Ни одна из наших организаций не имела дела ни с наркотиками, ни с наркоманами. Тем не менее, за период с 2005 по 2007 гг. Управлением ФСКН по Новосибирской области против руководителей наших предприятий возбуждены десятки уголовных дел по ст. 234 (незаконный оборот сильнодействующих веществ), ст. 171 (незаконное предпринимательство). Возникает вопрос о последствиях действий ФСКН для  рынка химической продукции в г.Новосибирска и для борьбы с распространением наркотиков. Очевидно, что деятельность ФСКН, направленная на описание хозяйственной деятельности наших предприятий в многочисленных томах уголовных дел, только отвлекает наркоконтроль от действительно важной задачи – борьбы с распространением наркотиков. В результате действий Управления ФСКН по Новосибирской области у представителей малого с среднего бизнеса теряется вера в государство. Финансовые средства вместо инвестиций в развитие бизнеса уходят в неизвестном направлении. В итоге все эти издержки переходят на конечного потребителя химической продукции. Сокращается количество предприятий готовых работать на рынке поставок химической продукции. И как результат – рост цен на нее».

 

На состоявшемся 21 ноября 2007г. заседании Правительства РФ  в докладе министра промышленности и энергетики Христенко В.Б. «О стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г.» одна из поставленных из задач –  «развитие транспортно-логистической инфраструктуры».  Именно эту задачу и решают наши организации,  имея в ассортименте сотни наименований массовой химии и реактивов. 

 

Наши организации  вместе снабжают  тысячи предприятий. Занимаясь снабжением производственных предприятий, мы не ожидали, что за эту деятельность  будем  подвергнуты уголовным преследованиям со стороны наркоконтроля. Ни одна из наших организаций не имела дела ни с наркотиками, ни с наркоманами. Тем не менее за период с 2005 по 2007 гг. Управлением ФСКН по Новосибирской области против руководителей наших предприятий возбуждены десятки уголовных дел по ст. 234 (незаконный оборот сильнодействующих веществ), ст. 171 (незаконное предпринимательство).  Поводом для возбуждения послужили поставки растворителей толуол и диэтиловый эфир промышленным предприятиям.  Внутри  России оборот этих  растворителей не ограничен какими-либо нормативными актами.  В итоге нас судят только за то, что они находятся в списке сильнодействующих веществ  некоммерческой организации ПККН. Невозможность применения этого списка признает сама ФСКН в пояснительной записке к законопроекту по изменению ст.234 УК РФ.  Второй вариант которым пользуется ФСКН – это  возбуждение  уголовных дел по ст. 171 УК РФ на основе предписаний Ростехнадзора.

 

Промышленная безопасность – очень важное дело. Для решения вопросов в этой области есть уполномоченный федеральный орган – Ростехнадзор, имеющих подготовленных квалифицированных специалистов. И повысить безопасность производственных объектов можно только в тесном взаимодействии предприятий с Ростехнадзором. ФСКН не имеет ни полномочий, ни специалистов для работы в области промышленной безопасности.

 

Если последовательно придерживаться логике ФСКН и возбуждать уголовные дела  далее против других потребителей химической продукции, то экономика будет просто парализована.

 

Уголовные дела против наших предприятий сопровождались изъятиями кислот и растворителей сотнями тонн на суммы в миллионы рублей, а все эпизоды дел переписаны из бухгалтерской документации о продажах. Следователи ФСКН  каждый факт продажи растворителей толуола или диэтилового эфира выделели в отдельное уголовное дело. Таким способом в суды отправлено более 260-ти (двухсот шестидесяти) уголовных дел за последние два года. Если из отчетной статистики Управления ФСКН по Новосибирской области убрать «дела химиков»,  что там останется?

 

Возникает вопрос о последствиях действий ФСКН для  рынка химической продукции в г. Новосибирска  и для борьбы с распространением наркотиков.  Очевидно, что  деятельность ФСКН, направленная на описание хозяйственной деятельности наших предприятий в многочисленных томах уголовных дел, только отвлекает наркоконтроль от действительно важной задачи – борьбы с распространением наркотиков. Огромные бюджетные средства потрачены впустую, ведь ни один килограмм химических веществ, входящих в список прекурсоров, не ушел с наших предприятий производителям наркотиков.

 

Нашим предприятиям для развития системы дистрибуции  химической продукции, для модернизации производственных и складских хозяйств, для приведения их в соответствие с требованиями промышленной безопасности требуются немалые средства. Мы готовы инвестировать собственные средства, привлекать кредитные ресурсы под свою ответственность.  Но когда  ФСКН отнимает в качестве вещественных доказательств товары на миллионы рублей, а из-за уголовных дел банки отказывают в кредитах,  ресурсов для решения вышеназванных задач не остается.  Государству эти средства также не достаются, т.к. их стоимость при изъятии занижена в 3-4 раза.

 

В результате действий Управления ФСКН по Новосибирской области у представителей малого с среднего бизнеса теряется вера в государство. Финансовые средства  вместо  инвестиций в развитие бизнеса уходят в неизвестном направлении. В итоге все эти издержки переходят на конечного потребителя химической продукции. Сокращается количество предприятий готовых работать на рынке поставок химической продукции. И как результат – рост цен на нее.

 

Нам известны, что в других регионах есть отдельные подобные дела. Но в таком массовом порядке неправомерное вмешательство ФСКН в хозяйственную деятельность наблюдаем только в Новосибирске.

Уважаемый Виктор Александрович, мы надеемся, что  с началом работы антинаркотической комиссии  под Вашим руководством  управление ФСКН по Новосибирской области  будет заниматься своим прямым важным делом – борьбой с распространением наркотиков  и не разрушать систему снабжения предприятий Новосибирской области и региона  продукцией химической отрасли.

смотрите также