Нуралиеву не суждено руководить полицией

В ходе реформы МВД будет отправлен в отставку глава ведомства Рашид Нургалиев, который не справился с возложенным на него поручением президента навести порядок в правоохранительных органах. Как сообщает РБК, Нургалиева может сменить руководитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер.

По словам источника издания в ФСИН, о том, что Реймер будет назначен на должность главы МВД говорят с октября. Как заверил источник, вопрос о назначении практически решен, но дата снятия Нургалиева пока неизвестна.

Еще в марте 2010 года в СМИ появились сообщения о том, что Нургалиеву дано 9 месяцев на то, чтобы исправить ситуацию в МВД, иначе ему придется уйти в отставку в конце года.

"Министру Нургалиеву отведен срок до нового года, за который он должен снизить градус общественного негодования от действий милиции, - рассказал "РБК daily" источник в центральном аппарате МВД. - Ему поручено претворять в жизнь начатую реформу МВД. Но уже к концу года он должен предоставить ощутимые результаты. Если реформа провалится, то вся ответственность ляжет на плечи Нургалиева, и ему придется уйти".

Успешность реформы будет оцениваться по нескольким критериям: до допустимого уровня должно снизиться количество уголовных дел в отношении милиционеров, а в отношении высокопоставленных представителей МВД уголовных дел не должно быть вообще, также должна снизиться статистика коррупционных дел. Кроме того, будут приниматься во внимание мнение правозащитных и общественных организаций.

Ни милиции, ни полиции

Напомним, законопроект "О полиции" содержит две принципиально новые статьи, отсутствующие в действующем законе "О милиции". В законопроект введены ст.8 "Об открытости и публичности", а также ст.9 "Обеспечение общественного доверия и поддержки граждан". В них, в частности, говорится, что полиция должна постоянно информировать органы государственной власти и граждан о своей деятельности через СМИ и интернет. Граждане же наделяются правом получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права. При этом мнение граждан о деятельности полиции является одним из основных критериев официальной оценки ее работы.
 
Сотрудники МВД наделяются правом проверять финансовую деятельность организаций при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или уже совершенного преступления. Как отмечается в документе, полиция также может требовать проведения таких проверок уполномоченными органами.
 
В случае принятия законопроекта "О полиции" МВД сможет принимать заявления и другую информацию в электронном виде. Кроме того, новый документ обязывает сотрудников полиции не только выявлять лиц, подготавливающих преступления, но и "проводить с ними индивидуальную работу в целях склонения к отказу" от нарушения законодательства. Одновременно сотрудники полиции должны информировать граждан об угрозе посягательства на их жизнь, здоровье и имущество. В документе также подробно регламентируется порядок применения полицейскими физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия.
 
С предложением переименовать милицию в полицию президент России Дмитрий Медведев выступил 6 августа 2010 года. По словам главы государства, обсуждение законопроекта будет проходить до середины сентября 2010г. Президент охарактеризовал вынесение документа на широкое общественное обсуждение как экспериментальное и пообещал, что если эксперимент будет удачным, то такая практика будет распространена и на другие значимые законы.
 
Аргументируя свое предложение переименовать милицию в полицию, Д.Медведев сказал, что название "милиция", введенное после Октябрьской революции 1917г., подчеркивает народный характер правоохранительных органов, "это, по сути, дружинники в погонах". Полиция же, по его мнению, ассоциируется с профессиональными людьми, "которые работают эффективно, честно, слаженно".
 
Между тем, эксперты отмечают, что у законопроекта есть и существенные минусы. Так за полицией закрепляют право "вломиться" куда угодно в любое время суток без всякой санкции суда, что делает эту структуру просто "бандитской".
 
Между тем, руководство МВД вслед за президентом настаивает, что нынешняя реформа вовсе не смена вывески, а сигнал: система обновляется целиком, изнутри. Законопроект содержит детальную инструкцию для полицейского. Например, указания, по каким местам можно бить задержанного, а по каким нельзя или в каких случаях можно без спросу вторгаться в жилище.
 
Но скептики уверяют: реформу, которая затеяна ради борьбы с милицейским произволом, не провести без кадровых чисток в самой милиции. Для начала настоящей реформы нужны десятки показательных уголовных дел по всей милицейской вертикали: ломать утопающую в коррупции и клановых договоренностях систему никто не станет.
 
Так что не только высшие чины МВД, но и рядовые милиционеры перейдут в полицию, буквально не изменившись в лице. Законопроект в его нынешнем виде превращает милиционера в полицейского автоматически. Все сотрудники милиции просто напишут заявление о переходе в полицию.