Панфилову заменили делегатом ЮНЕСКО

 

С 1993 по 1998 год Федотов был постоянным представителем России при ЮНЕСКО. Напомним, 30 июля этого года Медведев принял отставку Эллы Памфиловой с поста главы Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

 

Как сообщила тогда пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова, Памфилова сама написала заявление об уходе. «К сожалению, эта тема возникала не один раз», — сказала Тимакова.

Россия вышла на 1 место по количеству обращений граждан в Европейский суд по правам человека. C сентября в Европейский суд по правам человека россиянами подано более 6 тыс. обращений. 50% обращений поступают из России, Турции, Польши и Румынии. За последний квартал суд назначил компенсационных выплат россиянам около 100 тыс. евро и той же суммы в долларах. Основные претензии россиян - неисполнение решений суда, нарушение содержания в следственном изоляторе, нарушение прав гражданина правоохранительными органами, судебная волокита и др.

 

Европейский суд по правам человека обслуживает граждан 46 государств и невероятно перегружен. В работе 46 судей находится 82 тыс. материалов дел - из них 7 тыс. дел рассматриваются уже более 3-х лет. Важно то, что 95% дел признаются судом неприемлемыми к рассмотрению, однако чтобы обнаружить это, уходит достаточно времени.

 

Усовершенствовать работу суда может так называемый протокол № 14. Но для вступления протокола в действие, его должны подписать и ратифицировать все 46 государств. Некоторые, в том числе и Россия, пока медлят. Кроме того, над предложениями по улучшению работы Европейского суда работает международная группа из 11 юристов.

 

Uлавное - совершенствование национальных средств защиты прав человека. Для этого необходимо разработать систему фильтров дел на национальном уровне, в том числе - не доводить до Европейского суда дела о системных правонарушениях, ведь если прецедент был создан Европейским судом, дела могут рассматриваться на национальном уровне.

 

Необходимо развитие национальных средств защиты прав граждан и выстраивание системы профилактики правонарушений в области прав человека. Основная проблема в том, чтобы государство и общество на всех уровнях обратили внимание на болевые точки. «тобы не Европейский суд работал за нас, а мы выстраивали и отрабатывали систему защиты прав своих граждан.

Ситуация с соблюдением прав человека в России, к сожалению, не изменилась. ЕЕ можно оценцениваю как неудовлетворительную. Права и свободы граждан нарушаются по-прежнему во всем спектре, охватываемом международными стандартами, причем в отдельных регионах, таких, как Чечня, нарушения имеют массовый характер. В этих условиях измерять эффективность работы института уполномоченного по правам человека в России очень сложно.

 

Можно, конечно, посмотреть на количественные показатели. В месяц поступает более двух тысяч жалоб. С другой стороны, изменить одну строку в законе и восстановить права сразу тысячи людей. Например, правозащитники выступили с предложением о внесении дополнения в Закон "О пенсиях". Добавили всего одну фразу о вдовах солдат, погибших в годы финской войны. Эта поправка стала основанием к тому, что более тысячи женщин получают теперь две пенсии.

 

Однако увеличение количества поступающих жалоб не говорит о каком-то повальном росте нарушений прав человека в стране. Это результат возрастающей роли института уполномоченного, его влияния на самосознание граждан, которые больше не хотят терпеть произвол чиновников.

 

Кроме того, сейчас уже в 17 субъектах РФ действуют уполномоченные по правам человека, в 6 областях - уполномоченные по правам ребенка, в ряде вузов и школ работают на общественных началах свои уполномоченные. И там, где они есть, ситуация с правами человека отличается в лучшую сторону.

 

В России сегодня почти 40% населения живет за чертой бедности. Это значит, что в отношении них нарушено одно из основных прав человека - право на достойную жизнь. Тем, кто имеет работу, зарплата выплачивается мизерная. Старикам пенсии повысили на 6,5%, но растут цены на товары, тарифы на услуги и транспорт. 

 

Кроме того, наиболее острыми из социальных проблем, ущемляющих права военнослужащих, остаются обеспечение жильем (процент жалоб по этому вопросу самый большой) и задержка так называемых "боевых". По нашим запросам Министерство обороны РФ проверило факты, изложенные в жалобах. Права военнослужащих были восстановлены, деньги им выплачены, а виновные должностные лица наказаны. Об этих и других нарушениях прав человека, предпринимаемых мерах по их защите мы намерены систематически информировать президента, парламент и правительство России.

 

Сегодня есть реальная угроза свободе слова, и ее нужно защищать как наше главное завоевание последних лет. В регионах местные власти также закрывают независимые телекомпании - например, в Липецке. Вообще сегодня в России 80% СМИ напрямую контролируют федеральные и местные органы власти. Поэтому трудно говорить об их независимости. В конце 2001 года в экспертном совете при уполномоченном по правам человека в РФ создана секция СМИ. Ее цель - защита свободы слова, права свободного доступа к получению и распространению информации, защита экономической и политической безопасности журналистов. Кстати, с 1991 года в России погибли 117 журналистов.

смотрите также