Кудрин нашел "козлов отпущения"

Минфин опубликовал проект постановления правительства России "Об оптимизации в 2011 – 2013 годах численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти".

Как и планировалось, сокращение будет проходить в три этапа. К 1 апреля 2011г. будет проведено сокращение на 5% от предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти по состоянию на 1 июля 2010 г. К 1 апреля 2012г. - на 10%. К 1 апреля 2013г. - на 20%.

Кроме того, до 1 января 2014г. предельная численность работников федеральных органов исполнительной власти не подлежит увеличению.

8 июня 2010г. президент России Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения о сокращении общего числа чиновников на 20%. В то же время президент отметил, что считает это крайней мерой и не хотел бы спешить в таком вопросе. В июне министр финансов Алексей Кудрин, сокращение аппарата чиновников в РФ на 20% будет экономить бюджету 37 млрд руб. в год в течение трех лет.

Напомним, в декабре 2009 года премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе "прямой линии" заявил, что власти продолжат работу по сокращению аппарата чиновников:  "Проблема, действительно, большая. Чиновничий аппарат разрастается еще большими темпами, несмотря на наши усилия с сокращением различных должностей и структур на региональном и на федеральном уровне". "У нас вообще демографические процессы сейчас идут активно", - пошутил Путин, отвечая на вопрос о том, почему чиновников становится все больше, несмотря на то, что их каждый год сокращают.

Отыграться на пенсионерах

Президент России Дмитрий Медведев в июне внес в Госдуму законопроект, устанавливающий предельный срок пребывания на государственной гражданской службе - 60 лет. Как сообщает пресс-служба Кремля, документ предусматривает внесение поправок в действующий закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этим законом установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет.

При этом предусмотрено, что с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет. Практика применения этой нормы выявила немало проблем, связанных с понуждением сторон служебного контракта к его перезаключению.
 
Возможно, идея эта пришла в голову президента неспроста. Напомним, что ранее Министерство финансов России предложило сократить число федеральных чиновников на 20 процентов, или более чем на 120 тысяч человек, в течение ближайших трех лет. Расчетная экономия для бюджета в результате составит 43,4 миллиарда рублей в год.
 
Сейчас в России средний возраст чиновника составляет 55 лет. Чиновники в возрасте «за шестьдесят» - 17%, а те, кому уже больше 65 – 8%. Для того чтобы заставить министерства и ведомства уменьшать штат, в Минфине полагают возможным оставить в распоряжении чиновников половину сэкономленных средств, то есть почти 22 миллиарда рублей.
 
Между тем, в правительство уже обратились Следственный комитет при прокуратуре, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная миграционная служба, Министерство по чрезвычайным ситуациям и Генпрокуратура с просьбой увеличить им штаты в общей сложности почти на 24 тысячи сотрудников.

Перед смертью не надышишься

Перед грядущим сокращением «канцелярским крысам» позволят пожить на полную катушку. Недавно мэр Москвы Юрий Лужков снял введенный им антикризисный мораторий на выплату премий столичным чиновникам. "На сегодняшний день мораторий снят, но это не значит, что мы будем "разгонять" зарплаты и премии", - сообщил в первый заместитель мэра Юрий Росляк. По словам зама столичного градоначальника, в 2009 году мэрия добилась уникального результата,  фактически уложившись в результаты 2008 года на содержание аппарата.

О том, что для столичных чиновников кризис закончился, стало ясно после известия о том, что в буфетном зале мэрии Москвы на Тверской был установлен автомат по продаже красной икры. Самая маленькая 100-граммовая баночка икры в "икромате" стоит 150 рублей, большая 350-граммовая банка обойдется сотрудникам мэрии в 650 рублей.

Напомним, в феврале 2009 года Лужков не только срезал чиновникам премии и лишил их привилегий, но даже заставил их экономить на бумаге. Казалось бы, что бумажные завалы – главный продукт жизнедеятельности департаментов и ведомств. Однако Московская мэрия ввела "режим бумажной экономии". Юрий Лужков готов был подписать постановление, чтобы его подчиненные печатали документы на обеих сторонах бумажного листа. Напомним, на днях в "Гринписе" заявили, что если офисные документы печатать на двух сторонах листа, то в месяц можно сэкономить до 250 рублей на одном сотруднике. И вот, Лужков заявляет, что это действительно экономично: "Странно, как я сам до этого не додумался", - сказал он.
 
Госслужба – она, как известно и опасна и трудна. И, что самое обидное: ни на первый ни даже на второй взгляд обычно не видна. «Чиновник по определению не может сделать ничего полезного, зато, сколько он может сделать гадостей!», - такое  мнение о государственных служащих имеется у их заклятых врагов - представителей бизнеса.
 
На Руси чиновничья система с давних времен является третий, почти официальной национальной проблемой, после нежно любимых нами дураков и дорог. Аппарат имеет свойство схожее с раковой опухолью. Он, как правило, очень быстро и неконтролируемо разрастается. И чем он больше – тем он менее эффективен. Вместо решения народных проблем, для чего чиновники по идеи и нужны они начинают решать проблемы сугубо внутренние. Для этого нужны новые чиновники… и так практически до бесконечности.
 
Кроме того, чиновники - они по определению взяточники. Если чиновники не берет взяток, значит у него просто участок работы такой недоходный. Или в званиях он слишком мелок. Проблему коррупции сделал своей козырной картой новый президент России Дмитрий Медведев. С поборами в коридорах власти он намеревался бороться очень просто, повысив зарплаты госслужащим. Возможно, на определенном уровне, эта мера была бы довольно эффективной. Ведь именно мелкие управленцы, как правило, оказываются главными казнокрадами. Именно они терроризируют простых граждан простым вымогательством и готовы практически на все, что называется «за кусочек булочки».
 
А что им еще, собственно, делать? Чиновничество – это по сути каста, не профессия, а почти менталитет, призванием. Что ему еще делать при зарплате в 20-25 тысяч рублей. Приходится самому «подрабатывать», решать чужие проблемы, не забывая самому их создавать.

И никакие антикоррупционные законы тут не помогут. Ведь корень зла не в самом «чиновничьем царстве», а в состоянии российского общества в целом. Госслужащие ведь «не с Луны берутся». Они - выходцы «из нашей среды», а их пороки — следствие общей испорченности нравов. В связи с этим возникают мысли о том, что для исправления чиновничества «должно прийти новое поколение людей», отличающееся «честностью, порядочностью» и другими добродетелями.