Жилкодекс не стали обсуждать с москвичами

Мосгордума в среду приняла закон "Основы жилищной политики Москвы". Закон является городским жилищным кодексом, это рамочный документ, по которому строится жилищное законодательство и жилищная политика Москвы

"Предыдущая редакция закона была принята в 1998 году, - рассказал глава думской комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов. - Два последних года шла работа над новым документом, старый документ уже полностью вступил в противоречие с федеральным законодательством".

Как передает "Интерфакс", полпред мэра в Мосгордуме Валерий Виноградов напомнил на заседании, что законопроект рассматривался в третьем чтении в декабре 2009 года, однако из-за поступивших замечаний прокуратуры документ был отозван на заключение мэра Москвы. Теперь депутаты одобрили поправки, предложенные градоначальником в заключении, и приняли закон в целом.

В частности, по словам Виноградова, из документа изъято несколько положений, он дополнен новым, касающимся капремонта жилья. Согласно принятой поправке мэра, власти Москвы могут предоставлять управляющим компаниям, ТСЖ и жилищным кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Полпред мэра отметил, что принятый закон систематизирует положения о жилищных правах граждан. В частности, в нем закладываются права на помощь города в жилищной сфере для москвичей, не являющихся очередниками. Кроме того, в документе содержатся положения, касающиеся перепланировки жилья, признания домов аварийными, паспортизации жилищного фонда, страхования жилья, ряд других.

Депутаты расправились с очередниками

Напомним, как ранее сообщал Weekjournal.ru, Мосгордума приняла постановление об отзыве на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации". Законопроект предусматривает предоставление жителям Москвы и Санкт-Петербурга, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, помещений на территориях Московской области и Ленинградской области.

В Москве в очереди на жилье стоят почти 150 тыс. семей, сообщила первый заместитель мэра города Людмила Швецова. Ежегодно новые квартиры город предоставляет 35 тыс. семей, причем 20 тыс. семей - переселенцы из пятиэтажек.

Народные избранники, одобрившие постановление, подчеркнули, что жилье будет предоставляться исключительно с согласия граждан.

Также парламентарии потребовали, чтобы в закон Москвы были внесены поправки, направленные на искоренение так называемой схемы "три плюс два". Суть данной схемы заключается в том, что город трижды предлагает очередникам различные жилые помещения, соответствующие требованиям к качеству и размерам жилого помещения. В случае отказа от них жильцы переводятся в отдельный список, в рамках программы обеспечения жилыми помещениями на следующий год. В следующем году таким семьям будут предложены еще два варианта. В случае несогласия с этими вариантами очередники снимаются с учета как не нуждающиеся в жилье.

Характерно, что столичные власти не стали проводить общественных слушаний новой жилищной конституции. Слишком много нареканий он вызвал бы у жителей столицы. Напомним, ранее власти организовали публичные слушания Генплана столицы. Даже по данным самих чиновников, в ходе слушаний от москвичей поступило более 24 тысяч замечаний и предложений. Москвичей, в частности, интересовали вопросы сноса ветхого и аварийного жилья, капитального ремонта, благоустройства территорий, транспортной ситуации в городе, размещения мусоросжигательных заводов. Также жители столицы были недовольны разработкой проекта Генплана на бесконкурсной основе и тем, как были предоставлены материалы для публичных слушаний.

Однако этот не помешало заявить, что более 75 процентов москвичей, принявших участие в публичных слушаниях по проекту актуализированного Генплана Москвы до 2025 года, высказались в поддержку проекта. Как считают социологи, лишь 1% москвичей участвовал в обсуждении Генерального плана развития Москвы. Такие данные собрал Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Каждому пятому жителю столицы (21%), несмотря на желание, не удалось принять участие в обсуждении Генерального плана развития Москвы: 13% заявляют, что не была предоставлена такая возможность.

Лучшей иллюстрацией отношения мэрии к населению является ситуация в поселке «Речник». Любые дыры в законодательстве трактуются не в пользу жителей, а в пользу столичных властей. По данным департамента природопользования и охраны окружающей среды, поселок «Речник» занимает 5,53 га городской земли, принадлежащей ГПУ «ПИП Москворецкий», и 29,64 га федеральной земли, находящейся в постоянном бессрочном пользовании ФГУП «Канал имени Москвы». В 50-е гг. ХХ в. на территории парка «Москворецкий» были выделены небольшие участки для огороднических целей без права строить на этой земле дома. Однако это право было нарушено: территория застраивалась, и уже в 70-е гг. были вынесены первые постановления о сносе зданий. Крупный скандал вокруг «Речника» разгорелся в 2006 г. Тогда Росприроднадзор инициировал проверку законности 400 строений, возведенных в поселке, и с тех пор продолжаются судебные разбирательства между жителями поселка и властями. В «Речнике» утверждают, что в 2006 г., когда большая часть земель поселка была оформлена в федеральную собственность, о жителях «просто забыли».