Снижения цен на лекарства пока не заметно

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил российскому правительству следить за ценами на лекарства в стране, сообщает РИА Новости.
"Проблема цен на лекарства одна из наиболее часто поднимаемых во время моих поездок по России. Повышение цен на препараты - это следствие не только макроэкономических проблем, но и региональные факторы - отсутствие конкуренции между звеньями аптечной сети", - сообщил Медведев во время рабочей встречи с министром промышленности и торговли РФ Виктором Христенко.

"Прошлый 2010 год был связан с жестким регулированием цен на лекарственные препараты, был принят ряд нормативных документов, которые обязывают производителей регистрировать цены, а властям дают возможность контролировать ситуацию. В результате в 2010 году на 2% снизилась стоимость лекарств", - сообщил Христенко. Медведев на это заметил, что данная цифра "усредненная, в среднем по России".

Глава государства поручил "правительству следить за этим". "Главная задача - насыщение нашего внутреннего рынка доступными и качественными препаратами", - заключил президент РФ.

По данным Минздрава, к ноябрю снижение цен в среднем по России в амбулаторном сегменте фармацевтического рынка составило 2,71%, в госпитальном сегменте — 2,54%.

Уже два года как государство начало регулирование цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС). Главная цель проекта, по словам чиновников, - избежать необоснованных всплесков цен на лекарства, подобных тому, что случился минувшей осенью во время эпидемии гриппа.

"Нельзя разрешать "борзеть" производителям лекарств и аптечной сети", - так в декабре 2009-го прокомментировал ситуацию на фармацевтическом рынке президент РФ Дмитрий Медведев. Кроме того, подчеркивала глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, данная мера вполне вписывается в принятую в ноябре 2009 года стратегию развития фармацевтической промышленности, подразумевающую, в частности, развитие импортозамещения.

По словам Татьяны Голиковой, установленные государством цены на все препараты будут размещены на сайте Росздравнадзора, чтобы любой гражданин смог «проследить, какой должна быть цена». Фармацевтам, которые рискнут отпускать препарат выше предельно допустимой цены, грозит штраф или лишение лицензии. Правда, каким образом будут выявлять нарушителей, пока не ясно.

Меняться установленные цены будут, но только один раз в год – 1 декабря. Новая цена будет рассчитываться с учетом ожидаемого уровня инфляции, прописанного в ежегодно прогнозе социально-экономического развития, который входит в состав материалов к проекту бюджета.

Как сообщала "Неделя", в начале декабря прошлого года мэр Москвы Сергей Собянин на заседании столичного правительства поручил приостановить тендеры по закупке лекарств и разобраться с системой закупок.
 
По словам мэра, тендеры постоянно выигрывают одни и те же компании и фирмы, а проведение аукционов плохо контролируется. Собянин поручил приостановить проводимые сейчас тендеры по закупке лекарств до завершения разбирательств с тендерным комитетом. Сообщалось, что тендеры возобновятся после проверки. 
 
Аналогичные нарушения наблюдались на федеральном уровне в целом. В марте прошлого года прокуроры вместе с сотрудниками Федеральной антимонопольной службы проверили исполнение законодательства по закупке лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специального оборудования для государственных и муниципальных нужд. Было выявлено больше 18 тысяч нарушений.

В Генпрокуратуре РФ сообщили, что  многочисленные нарушения в сфере закупок лекарств и медоборудования привели к тому, что в суд направлено 595 заявлений на фирмы и должностных лиц, объявлено 553 предостережения, возбуждено 15 уголовных и свыше двух с половиной тысяч дел об административных правонарушениях. Опротестованы результаты десятков аукционов. Для устранения нарушений руководителям господразделений и фирм, где выявлены нарушения, внесено четыре с половиной тысячи представлений.
 
Официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева подчеркнула, что "в подавляющем большинстве субъектов государственные контракты заключались без соблюдения процедур, установленных действующим законодательством. К примеру, с явными нарушениями закупались лекарства в республике Алтай, Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Мордовии, Северной Осетии, Тыве, Карачаево- Черкессии, а также в Забайкальском крае, Иркутской, Кемеровской, Нижегородской и еще в нескольких областях.

"Практически повсеместно должностные лица органов исполнительной власти, местного самоуправления и здравоохранения злоупотребляют своими служебными полномочиями, создавая административные барьеры при проведении торгов, ограничивают конкуренцию, предоставляют привилегии отдельным хозяйствующим субъектам", - подчеркнула Гридева.

Кроме того, прокуроры установили факты участия в комиссиях по проведению торгов чиновников, заинтересованных в результатах размещения заказа.

Гриднева также сообщила, что "в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ выявлены факты нарушений при проведении торгов, отсутствия контроля за исполнением обязательств по государственным контрактам, ненадлежащей организации претензионной работы с поставщиками-нарушителями".

Гриднева подчеркнула, что по результатам проверки в адрес министра здравоохранения и социального развития и и.о. руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития внесены представления. Генпрокуратура будет следить за устранением выявленных в ходе проверки нарушений.

В числе нарушителей фигурирует не только Минздравсоцразвития, но и крупнейшие поставщики лекарств. Их правительство подозревает в сговоре, из-за которого начальная максимальная цена контракта в результате торгов практически не снижалась.
 
 
 

Елена Шуляк

 

смотрите также