Минздравсоцразвития внес в Госдуму законопроект, который радикально меняет схему оплаты больничных листов. Профсоюзы и работодатели выступают против новведений и считают, что новый законопроект резко ухудшает положение работников.
Минздравсоцразвития внес в Госдуму законопроект, который радикально меняет схему оплаты больничных листов, сообщает "РГ".
Теперь сто процентов среднего заработка будет оплачиваться не через 8 лет трудового стажа, а через 15 лет. 80% от среднего заработка сейчас выплачивают по больничному при стаже 5 - 8 лет, а будет - 8 -15 лет. 60% оплатят тем, кто проработал менее 8 лет (сейчас - менее 5 лет). Эта норма позволит фонду соцстраха сэкономить 10,6 миллиарда рублей. При этом минимальное пособие по временной нетрудоспособности не будет меньше МРОТа, в соответствии с требованием 130-й Конвенции МОТ.
Начисляться больничные выплаты будут исходя из среднего заработка не за 12 месяцев работы, а за 24 месяца. Сейчас учитывается год труда на одном предприятии. А если, скажем, человек устроился на него три месяца назад, то больничные считаются исходя из заработной платы за этот период, даже если на предыдущем месте он получал намного меньше, и страховые взносы за него поступали копеечные. По новым правилам "среднее арифметическое" будет высчитываться по всем местам работы за два года. И это даст бюджету фонда 52 миллиарда рублей экономии.
Оплата трех дней больничного будет за счет работодателя (сейчас два дня). За счет этого, по расчетам Минздравсоцразвития, экономия бюджета фонда соцстраха составит 3,7 миллиарда рублей.
Замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин пояснил, что бюджет Фонда социального страхования является дефицитным, дотируется из федерального бюджета, а значит, работает не по страховым принципам. Кроме того, действующий порядок начисления больничных был установлен в семидесятые годы и сейчас уже не является справедливым. Теперь страховые платежи будут взиматься и за людей, работающих по гражданско-правовым договорам. Сейчас, по словам Юрия Воронина, на крупных предприятиях до 16,5% выплат физическим лицам осуществляется как раз по ним, на средних предприятиях – 26%, а это большой пласт людей. И бюджет Фонда соцстраха, по расчетам его специалистов, получит при введении этой нормы дополнительно 3,7 млрд рублей.
Этот вопрос обсуждался и на заседании российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям (РТК). Стоит отметить, и профсоюзы, и работодатели выступили против вышеприведенной арифметики. Главный аргумент: законопроект ухудшает положение работников. Представители работодателей напомнили: полтора года назад при обсуждении реформы системы социального страхования и ухода от ЕСН на РТК правительство представляло все расчеты, и уже тогда было видно, что пособия по временной нетрудоспособности и беременности и родам будут "тянуть вниз" бюджет Фонда соцстраха, делать его дефицитным. Но тогда правительство заверило: урезания прав работников не будет и увеличения нагрузки на работодателей тоже. Бюджет фонда и так будет сбалансированным. Исходя из этих условий, стороны согласились с реформой, а теперь, получается, данные ранее обязательства берутся назад.
Вице-премьер Александр Жуков, со своей стороны, аргументировал новые предложения: когда принимался закон в предыдущей редакции, два года назад, мы еще не знали о кризисе, и никто не мог даже предположить, что профицитный бюджет России в короткие сроки станет дефицитным (8%). Кроме того, за прошлый год снизились фонды оплаты труда и поступления в Фонд соцстраха, а расходы фонда практически не уменьшились.
Однако представители сторон заметили: есть много способов пополнить бюджет фонда. К примеру, фонд выплачивает единовременные пособия при рождении ребенка или на погребение. А это, по мнению участников РТК, не страховые случаи, и по-хорошему государство могло бы взять эти выплаты на себя.
Все участники РТК договорились передать в Госдуму мнения сторон, а параллельно продолжить консультации по документу и выработать согласованную позицию, обсудить ее на следующем заседании и также передать в парламент согласованные поправки.
Американские исследователи из университета Корнелла выяснили, что работодатели теряют больше средств, если их сотрудники приходят на работу больными, а не остаются дома, сообщает Associated Press. Для того чтобы посчитать все убытки, связанные со здоровьем служащих, исследователи изучили истории болезни примерно 375 тысяч человек и данные о присутствии этих людей на рабочем месте. Выяснилось, что до 89% убытков, связанных с мигренью и другими видами головной боли, вызвано тем, что сотрудники работают с меньшей продуктивностью, пишет Альянс-Медиа.
Качество работы понижают и другие заболевания: аллергия, артрит, рак. В среднем 60% убытков приносят те служащие, что выходят на работу, а не остаются болеть дома. "В наше время работодатели боятся тратить деньги на лечение своих сотрудников, и не понимают, что их убытки не ограничиваются оплатой больничных листов", - отметил директор института Рон Гетцель.
Если же речь идет об инфекционных заболеваниях, то больной сотрудник заражает своих коллег. А в нашей стране, где большинство работающих добираются до работы общественным транспортом, - еще и сотрудников других компаний и предприятий. Связанные с этим убытки, по их оценкам исследователей, выливаются в огромные суммы.
Елена Шуляк