Парламент лайтс: Медведев облегчит депутатов

 

Сделать количество депутатов региональных парламентов зависящим от числа избирателей субъекта Российской федерации - с таким предложением президент Дмитрий Медведев ранее обратился в государственную думу, направив туда соответствующий законопроект. Закон, устанавливающий единый критерий формирования областных дум и министерств, должен вступить в силу с 1 августа 2011 года. Видимо, в развитии мысли президента спикер совета федерации Сергей Миронов предложил унифицировать и названия региональных законодательных собраний, а лидер ЛДПР Владимир Жириновский - ограничить число депутатов в них двадцатью.

 

В чем суть идеи Дмитрия Медведева, о которой он говорил еще в своем послании федеральному собранию? Законопроект «О внесении изменений в статью 4 закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти в РФ» предполагает следующий порядок определения количества народных избранников в региональных парламентах. Устанавливается, что при численности избирателей в регионе менее 500 тыс. человек численность депутатов будет от 15 до 50; в регионе с числом жителей от 500 тыс. до 1 млн человек - от 25 до 70 депутатов; при численности избирателей от 1 млн до 2 млн человек в региональном заксобрании будет от 35 до 90 депутатов; в субъектах РФ с населением свыше 2 млн человек - от 45 до 110 депутатов. Важное дополнение - число депутатов должно меняться в соответствии с изменением количества избирателей: в проекте зафиксирована соответствующая процедура.

 

После вступления закона в силу 1 августа 2011 года число депутатов будет снижено в восьми субъектах РФ - в Адыгее, Башкирии, Северной Осетии, Хакасии, Туве, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Удмуртии. Увеличивать количество депутатов придется в Москве, Хабаровском крае, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Тверской, Тюменской, Ульяновской областях, Ненецком, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах.

 

Как подчеркнул председатель комитета госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, существующая сейчас практика нуждается в оптимизации, так как разброс числа депутатов от региона к региону очень высок и никак не связан с численностью избирателей, проживающих на территории субъекта РФ.

«Таким образом, возникали вопросы собственно достаточной представленности интересов избирателей в одних случаях, а в других случаях - проблема излишних расходов или слишком большого числа депутатов», - сказал глава комитета.

Еще одно новшество для регионов предложил ввести и председатель совета федерации Сергей Миронов. По его мнению, названия всех региональных парламентов необходимо унифицировать. Действительно, если в Татарии парламент называется госсовет, то в Башкирии - госсобрание, в Калмыкии и Бурятии - народный хурал, в Туве - великий хурал, в Волгоградской области - областная дума.

 

«Сегодня в названии региональных законодательных органов нет единообразия. Все эти названия должны быть унифицированы, - заявил Миронов. - Региональные законодательные собрания должны называться именно так или просто парламентами, а в «национальных республиках в скобках можно писать национальное название парламента».

Свои «пять копеек» вставил и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Накануне на заседании госдумы он выступил с еще более радикальным предложением, хотя и не относящимся к региональным законодательным собраниям, но очень затрагивающим регионы. По его мысли, следует сократить число депутатов госдумы более чем вполовину. «Зачем в госдуме 450 депутатов? - вопрошал Владимир Вольфович. - Достаточно 200. Что мы тут сидим целый год и просто на кнопки нажимаем? Это большая экономия».

 

По его словам, в стране работают только 10 млн. человек, а 100 млн. - «в погонах, депутаты и чиновники, которые контролируют эти 10 млн.». Либерал-демократ убежден: один человек не должен содержать десятерых. Параллельно Жириновский предложил вообще упразднить совет федерации. После чего, видимо, вспомнив о популярности темы численности депутатов региональных парламентов, он предложил сократить их до 20 депутатов повсеместно.

 

Ранне представители ЕР поддержали предложение Дмитрия Медведева. Численность избирателей в регионе должна влиять на число депутатов местного законодательного органа. По мнению "единоросов" – "это логично и разумно, кроме того, позволяет достичь более объективного представительства интересов избирателей. Если говорить о переименовании всех региональных парламентов, то и в этом случае я поддерживаю идею". Главный плюс предложения Сергея Миронова в том, что неискушенные в этих вопросах люди не будут введены в заблуждение. Хуралы, думы, госсоветы - простые люди путаются в этих структурах. Если же все законодательные органы назовут одинаково, скажем, региональный парламент, это значительно упростит понимание со стороны населения. "А это уже хорошо".

 

С другой стороны - у нас федеративное многонациональное государство. Исходя из этого, неправильно диктовать той же Калмыкии то, как должно называться их законодательное собрание. Там есть свои традиции, и ломать их не стоит. Что же касается порядка определения количества народных избранников в региональных парламентах, то это нормальная практика. Единственное, что вызывает опасение - в некоторых регионов значительно возрастет число депутатов, что неизбежно вызовет рост расходов на их содержание, увеличивая нагрузку на местные бюджеты. Этого допустить нельзя. С одной стороны, чем больше депутатов, тем лучше они представляют интересы выбравшего их населения, с другой - дополнительные деньги на их содержание. Надо искать «золотую» середину. 

 

 

смотрите также