Ливанов получил нагоняй от Генпрокуратуры

Всего прокурорами выявлено свыше 4 тыс. нарушений закона, внесено около 1 тыс. представлений об их устранении, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено более 240 должностных лиц, опротестовано 50 незаконных правовых актов, направлено в суды 330 заявлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 54 лица, направлено 2 материала в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено 1 уголовное дело.

 

Сотрудники Генпрокуратуры уличили Минобрнауки в ненадлежащим исполнении полномочий главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субъектам РФ субсидий из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования, так как не осуществляется контроль за соблюдением условий их предоставления.

 

Деньги на модернизацию образования в регионах должны были предоставляться только на условиях софинансирования. Так, в 2013 году Министерство образования и науки РФ перечислило субсидии в Ставропольский край (549,5 млн. руб.), Воронежскую (371,6 млн. руб.), Самарскую (313,2 млн. руб.) области, Еврейскую автономную область (37,8 млн. руб.), несмотря на то, что при заключении соглашений региональными бюджетами денежные средства на эти цели предусмотрены не были.

 

Кроме того, в 2013 году Минобрнауки России произвело расчет размера субсидии 78 субъектам РФ на основании заниженных данных о количестве учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, при которых созданы классы очно-заочного обучения и учебно-консультационные пункты, что привело к неправильному распределению субсидии по регионам. Об этом говорится в докладе по результатам проверки.

 

Генпрокуратура обращает внимание на то, что в ряде регионов родителям учащихся приходилось приобретать учебники за свой счет. «В 2012 году в нарушение ст. 29, 50 Закона РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях Челябинской области значительная часть учебников приобреталась за счет средств родителей учащихся. Прокурорами Челябинской области в 2012 – 2013 гг. в суды направлено 27 исков к образовательным учреждениям с требованием обеспечить полную укомплектованность библиотек необходимой учебной литературой», - отмечают в прокуратуре. 

 

Прокуроры Красноярского края опротестовали 238 незаконных правовых актов, предусматривающих обеспечение учащихся учебниками за счет средств их родителей.

 

Факты простоя оборудования, приобретенного в рамках региональных программ модернизации общего образования, выявлены в Дагестане, Красноярском крае, Белгородской, Курской, Смоленской, Тверской областей и в Санкт-Петербурге. По данным прокуроров,  «более полугода не использовалось оборудование для дистанционного обучения детей-инвалидов в Курской области из-за отсутствия финансирования на оплату услуг Интернета и непринятия областным комитетом образования и науки достаточных мер по передаче оборудования в муниципальную собственность. В среднюю общеобразовательную школу № 98 г. Санкт-Петербурга поставлено 17 цифровых микроскопов, программное обеспечение которых на английском и китайском языках, в связи с чем микроскопы в учебном процессе не используются».

 

В Республике Адыгея, Красноярском крае, Курганской, Ростовской областях установлено неправомерное расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных программ модернизации образования.

 

В республиках Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Ставропольском крае, Архангельской, Белгородской, Кировской, Липецкой, Московской, Мурманской, Орловской, Челябинской, Ярославской областях бюджетные средства расходовались с нарушением требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

 

В докладе Генпрокуратуры отмечается, что нередко оплачивались фактически невыполненные работы. «В 2012 г. общеобразовательная школа ст. Кардоникской Карачаево-Черкесской Республики заключила контракт с обществом с ограниченной ответственностью на поставку в течение 10 дней после заключения контракта электронно-вычислительной техники на сумму 175 тыс. руб. и перечислила ему предоплату. Однако до настоящего времени техника в школу не поставлена». 

 

В ходе проверки также установлены нарушения бюджетного законодательства, о размещении заказов для государственных нужд, о порядке рассмотрения обращений граждан. 

 

В ряде случаев министерство неправомерно передавало часть своих полномочий и функций коммерческим организациям, не обеспечивало рациональное расходование бюджетных средств при формировании и финансировании госзаданий для подведомственных учреждений.

смотрите также