Сегодня Госдума рассмотрит законопроект об изъятии земель на территории новой Москвы

Сегодня депутаты Госдумы рассмотрят во втором чтении  законопроект «Об особенностях регулирования  земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ вызвал массу нареканий со стороны экспертов. Если законопроект поступит на подпись президенту в том виде, в котором был принят в первом чтении, то собственник будет лишен полноценной судебной защиты, но выгоден застройщикам. Под его действие могут попасть десятки тысяч человек.

 

 Документ закрепляет упрощенную процедуру изъятия земельных участков на территории Новой Москвы. Изымать и резервировать земли будет столичное правительство.

 

Цель данного законопроекта - ускорение градостроительного развития  данной территории, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

 

В законопроекте сказано, что федеральные власти передают московским властям право изъятия, оформления и резервирования земель под строительство объектов федерального значения. Но пока не ясно, для строительства каких именно федеральных объектов на присоединенных территориях послужит новая схема изъятия земель. Перечень «федеральных объектов», которые должны появиться на присоединенных территориях, на данный момент не определен.

 

При выборе места для размещения нового объекта власти должны изымать землю лишь в исключительных случаях, при невозможности строительства в другом месте.

 

 «В этом законопроекте нет никакой исключительности, никакого доказательства того, что это государственные нужды. Этого собственник лишен»,  - отмечает председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

 

На пресс-конференции, состоявшейся в конце января, она пояснила, что именно власти в соответствии с законопроектом могут отнести к госнуждам: «В проекте закона написано, что социальную инфраструктуру можно считать государственными нуждами, т.е. другой жилой дом вместо вашего, школа, детский сад, обычные объекты. Можно изымать, если это попадает в перечень». 

 

Хованская считает, что соцобъекты не должны попасть в список, так как это противоречит другим законодательным актам, в частности Земельному кодексу.

 

«В Земельном кодексе, в 49 статье, где говорится как раз об изъятии, перечисляются те самые ситуации, о которых я уже сказала: вопросы безопасности, обороны,  международные соглашения и т.д… В первых строках этой статьи говорится, что изъятие вашей собственности допускается в исключительных случаях. Какая исключительность в строительстве очередного жилого дома или школы, поликлиники? Это обычное строительство, обычная инфраструктура социальная», - негодует Хованская.

 

Ранее планировалось, что земли будут выделяться лишь под строительство новых дорог, но перечень оснований расширился.  

 

Кроме того, чиновники переезжать в Новую Москву пока не торопятся. Принятие решения о переезде чиновников за пределы МКАД было отложено. Как заявил пресс-секретарь президента РФ Виктор Хреков, Владимир Путин поручил управделами президента «все еще раз посчитать», а также проработать вопрос создания правительственного квартала поближе к Кремлю. 

 

В законопроекте указаны сроки процедуры изъятия земель. Так, если в течение двух месяцев владелец приглянувшегося городским властям участка не подтвердит своего права на землю, а мэрия не найдет такого подтверждения сама, территория будет просто передаваться городу. На согласование с владельцем условий выкупа земли закон отводит три месяца, после чего московские власти потребуют изъятия в судебном порядке.

 

Галина Хованская резко критикует предлагаемую процедуру изъятия земель.

 

«Весь цикл пять месяцев: за месяц предупреждают, два месяца на определение выкупной цены, потом – два месяца на судебные разбирательства. Причем, на следующий день после вступления в силу решения суда можно изымать… Вы можете приехать и увидеть вместо вашего любимого дома, коттеджа строительную площадку... Т.е. никаких поблажек, чтобы вы собрали любимые вещи или выкопали любимые кустики  вам не дается», - отмечает Хованская.

 

По ее мнению, если предлагаемые нормы вступят в силу, то наличие судебного спора в отношении оценки земли не препятствует изъятию земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости. 

 

 Как рассказал глава Департамента развития новых территорий города Москвы Владимир Жидкин на пресс-конференции, прошедшей в середине ноября, за изъятие земель собственникам полагается компенсация. Но об ее размерах чиновники пока не говорят.

 

Как отмечают некоторые эксперты,  на равноценную компенсацию рассчитывать собственникам не приходится. Не нравится размер компенсации – иди в суд, но это не убережет от изъятия. По мнению авторов законопроекта, изъятие должно происходить быстро и в принудительном порядке, а о компенсации можно поспорить и потом.

 

Стоит отметить, что процедура изъятия земель под строительство Олимпийских объектов в Сочи показала себя не с лучшей стороны. Тогда был принят специальный закон, вступивший в силу в 2008 году.  Среди жителей олимпийского города оказалось много недовольных предлагаемым взамен жильем и размером компенсации. 

 

смотрите также