Закон об изъятии земель затронет тысячи "новых москвичей"

Сегодня председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская прокомментировала законопроект об упрощенном порядке изъятия земель на присоединенной к Москве территории. Пресс конференция прошла в пресс-центре газеты «Аргументы и факты».

 

 

Законопроект закрепляет процедуру и сроки изъятия земель для государственных нужд. Для этого будет составлен список федеральных объектов,  которые должны будут размещены на присоединенной территории. Как сказано в документе, полномочия по изъятию недвижимого имущества частых собственников передаются от федерального центра властям Москвы. Какие именно объекты для государственных нужд будут размещены и где пока не известно. Такого списка просто нет.

 

 

«Состав этого перечня не определен, его можно расширять, углублять… Утверждает, якобы, Правительство РФ, ну понятно, что представит Москва, то и будут утверждать, видимо…», - опасается Галина Хованская. 

 

При выборе места размещения нового объекта власти должны изымать землю лишь в исключительных случаях, при невозможности строительства в другом месте.

 

 «В этом законопроекте нет никакой исключительности, никакого доказательства того, что это государственные нужды. Этого собственник лишен»,  - комментирует Галина Хаванская.

 

Кроме того, депутат пояснила, что именно власти в соответствии с законопроектом могут отнести к госнуждам: «В проекте закона написано, что социальную инфраструктуру можно считать государственными нуждами, т.е. другой жилой дом вместо вашего, школа, детский сад, обычные объекты. Можно изымать, если это попадает в перечень». 

 

Хованская считает, что соцобъекты не должны попасть в список, так как это противоречит другим законодательным актам, в частности Земельному кодексу.

 

«В Земельном кодексе, в 49 статье, где говорится как раз об изъятии, перечисляются те самые ситуации, о которых я уже сказала: вопросы безопасности, обороны,  международные соглашения и т.д… В первых строках этой статьи говорится, что изъятие вашей собственности допускается в исключительных случаях. Какая исключительность в строительстве очередного жилого дома или школы, поликлиники? Это обычное строительство, обычная инфраструктура социальная», - негодует Хованская.

 

Ранее планировалось, что земли будут выделяться лишь под строительство новых дорог, но перечень оснований расширился.  

 

«Ко мне обращались люди высокого уровня с недоумением. Изначально планировалось ввести упрощенный порядок изъятия только  под транспортную инфраструктуру, а сейчас, извините, навсегда такой режим. А это, кстати, нарушает 19 статью Конституции РФ . Не должны ваши права зависеть от места жительства. Так вот здесь четко, от места жительства будут зависеть ваши права», - говорит Хованская. 

 

 

Критикует депутат и саму процедуру изъятия земель, закрепленную в законопроекте.

 

«Весь цикл пять месяцев: за месяц предупреждают, два месяца на определение выкупной цены, потом – два месяца на судебные разбирательства. Причем, на следующий день после вступления в силу решения суда можно изымать… Вы можете приехать и увидеть вместо вашего любимого дома, коттеджа строительную площадку... Т.е. никаких поблажек, чтобы вы собрали любимые вещи или выкопали любимые кустики  вам не дается», - отмечает Хованская.

 

По ее мнению, если предлагаемые нормы вступят в силу, то наличие судебного спора в отношении оценки земли не препятствует изъятию земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости. 

 

Более того, собственник может просто и не узнать о том, что происходит на его земельном участке, пока не приедет на место. «Возникает проблема с извещением. Вот человека нет, вот он болен, лежит в больнице. Вот он и не узнает ничего», - опасается депутат.

 

Галина Хаванская приводит пример возможной ситуации: «Представьте, что у собственника утеряны документы на его объект недвижимости, но там кто-то зарегистрирован. В этом случае наступает парадоксальная ситуация. По этому законопроекту меняется режим этого жилого помещения и с людьми, которые там зарегистрированы заключается договор социального найма. Я не знаю, как могли юристы такие нормы прописать. Это же абсурд. Это тот спор должен быть решен в суде, должен быть установлен юридический факт о том, что документы утеряны и по судебному решению возобновлены».     

 

 

На равноценную компенсацию рассчитывать собственникам не приходится. Не нравится размер компенсации – иди в суд, но это не убережет от изъятия. По мнению авторов законопроекта, изъятие должно происходить быстро и в принудительном порядке, а о компенсации можно поспорить и потом.

 

«Я хочу напомнить, что 35 статья Конституции РФ защищает собственника, и там как раз говорится о предварительной и равноценной компенсации. Если в суде спор, а он не мешает изъятию, о предварительности можно забыть. О равноценности по тем же самым причинам можно тоже забыть», - сетует депутат. - Более того, отсутствие территориального планирования позволяет размещать объекты в любом месте и практически собственник лишен права защиты и доказать в суде он уже не сможет, что другого места для размещения нет. Остается только разводить руками. В общем, собственник лишен полноценной судебной защиты…Сопротивление бессмысленно»

 

Не сможет собственник ссылаться и на другие законодательные акты, которым спецзакон явно противоречит. «В одобренной концепции сказано, что оказывается этот закон выше Жилищного, Градостроительного и Земельного кодекса. А в самих кодексах написано ровно противоположное. Здесь грубо нарушается 32 статья Жилищного кодекса», - считает депутат.

 

 

«Проверки законопроекта на коррупционную составляющую не было, - рассказывает Галина Хованская, -  Кто за этот проект? Естественно застройщики, строители. Им бы побыстрее освободить площадку от этих людишек с их домиками и все замечательно. Время – деньги. Этот принцип здесь и реализуется в полном объеме. Я думаю, что совершенно противоположная реакция будет у граждан, проживающих на этой территории. Мне уже один депутат сказал, не буду раскрывать его фамилию,  с облегчением узнал, что мой дом находится в 150 метрах  от этой зоны».

 

Что говорить о простых гражданах. Галина Хованская считает, что этот документ вреден для мелких собственников. Бабушки и дедушки десятки лет, приезжающие в свои дачные домики, обрабатывающие небольшие огороды, могут оказаться ни с чем. Компенсацию в руки - и пошел. 

 

 

Депутаты, скоропалительно принявшие законопроект в первом чтении, явно не подумали о социальных последствиях или подумали и наплевали на интересы простых граждан.  Тысячи недовольных могут стать серьезным испытанием для законодателей. Ведь депутаты избираются народом и должны выражать его интересы, а никак не кучки бизнесменов, расчищающих поляну под строительство выгодных объектов. К тому же, у московских властей нет даже Генплана развития присоединенных территорий. Он должен быть готов к следующему году. А раз московские власти и депутаты так спешат, значит это кому-то очень нужно.

 

«Речник и Южное Бутово – это только цветочки. Там было, по крайней мере, мало коттеджей и мало лиц, которые попадали в эту зону, менее тысячи человек. На присоединенной территории живет порядка двухсот пятидесяти тысяч человек, в том числе и собственников жилья. Представьте себе, что даже пять или десять процентов затронет эта процедура, болезненная, даже в обычном варианте, не упрощенном. Это десятки тысяч человек и это страшно», - подсчитала Галина Хованская.

 

«Вообще процедура изъятия – это очень болезненная процедура, а вот в таком скоропостижном порядке изъятия может привести к крайне негативным социальным последствиям. Поэтому я считаю, что этот документ вообще не нужен. Существует нормальная процедура изъятия, не надо вместо полутора лет устанавливать срок в пять месяцев. Человек должен понять, что ему все равно придется отсюда уезжать, добиться нормальной компенсации в суде и спокойно освободить эту площадку, если такие потребности действительно есть для проведения, например, метро или дороги», - считает депутат. 

 

«Территорию осваивать скачком тоже нельзя. Можно такого там организовать. И дело в том, что федеральные учреждения отказались от переезда, они не будут туда переезжать. Посчитали, решили этого не делать. И правильно, разумно», - подытожила Хованская.

 

Напомним, законопроект «Об особенностях регулирования  земельных правоотношений на присоединенных к городу Москве территориях» принят в первом чтении на прошлой неделе.  За его принятие голосовали единороссы и депутаты от фракции ЛДПР,  депутаты от фракций «Справедливая Россия» и КПРФ голосовали против. Ожидается, что второе чтение законопроекта состоится через месяц.

смотрите также