Рейтинг готовности глав м.о. Московской области к выборам губернатора

Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики (ФИЭП) представляет 1-й рейтинг готовности глав районов Подмосковья к выборам губернатора.

09 Апреля 2013 00:01:00
автор: Борис Бакир

Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики (ФИЭП) представляет 1-й рейтинг готовности глав муниципальных образований Московской области к проведению прямых выборов губернатора.

В течение нескольких месяцев мы проводили опрос ведущих экспертов в сфере региональной политики, в том числе журналистов, общественных деятелей, политологов, представителей органов власти, социологов, участвующих в составлении рейтинга на условиях анонимности.  В целом рейтинг представляет собой значения от 1 до 5. Значения «+» и «-» указывают на возможную позитивную и негативную динамику. Публикуется совместно с газетой "Неделя".


В качестве дополнительных параметров рассмотрены также факторы, влияющие на политическую ситуацию в регионе. Например, параметр «уровень беспокойства» включающий в себя действия, которые могут привести к угрозе политической стабильности: беспорядки и демонстрации; внутриэлитные споры; терроризм; рост уличной преступности, наркомании и т.д.
 
Инфографика №1: карта Московской области с зонами раскрашенными по уровню готовности к выборам
Инфографика №2: диаграмма степени готовности м.о. Подмосковья
 
 
Инфографика №3: лидеры среди м.о. по подготовке к проведению губернаторских выборов 
 
 

Рейтинг готовности глав муниципальных образований Московской области к выборам губернатора (апрель 2013)

 

Муниципальное

образование

Глава

Комментарий 

Оценка

Волоколамский муниципальный район

Карабанов Вячеслав Николаевич

Возглавляет район с 2002 года. Рост протестных настроений. Негативная тенденция с ростом безработицы. Акции протеста. Слабая работа ТИК.

2

Воскресенский муниципальный район

Калинников Александр Михайлович

Район со сложной политической обстановкой. Недавние выборы главы города, говорят о резком росте протестного электората. Многочисленные коррупционные скандалы с руководством района. Уход из Мособлдумы куратора в лице А.Аксакова.

2

Дмитровский муниципальный район

Гаврилов Валерий Васильевич

Возглавляет район с 1991 года. Один из наиболее стабильных районов в экономическом и политическом плане. Высокий уровень доверия главе, свыше 50%.

5

Егорьевский муниципальный район

Лавров Михаил Трофимович

Возглавляет район с 1996 года. Проблемы в сфере экологии. Экономическая стабильность. Высокий уровень доверия главе. Хорошая работа ТИК. Наличие выборного штаба.

4

Зарайский муниципальный район

Евланов Андрей Васильевич

Возглавляет район с 2005 года. Неразвитая экономика, социальная напряженность. Невысокий уровень доверия к главе района.

2

Истринский муниципальный район

Щерба Анна Николаевна

 Возглавляет район с 1997 года. Выстроенная вертикаль управления. Развитая инфраструктура, стабильная экономическая ситуация.

4

Каширский муниципальный район

Максименко Андрей Вячеславович

 Возглавляет район с 2008 года. Рост социальной напряженности, слабое доверие к главе.

3

Клинский муниципальный район

Постригань Александр Николаевич 

Возглавляет район с 1992 года. На фоне слухов о решение главы уйти из политики, подготовка к выборному процессу проходит при росте протестного настроения. Этому способствует и коррупционная составляющая в различных сферах местной власти.

2

Коломенский муниципальный район

Оттясов Николай Михайлович

 

Возглавляет район с 2000 года. Устойчивая экономическая и политическая ситуация в районе. Удовлетворительный рейтинг доверия главе.

4

Красногорский муниципальный район

Рассказов Борис Егорович

Возглавляет район с 1998 года. В следующем году состоятся выборы нового главы района. Резкий экономический рост на фоне роста социальной напряженности. Невысокий уровень доверия власти.

3

Ленинский муниципальный район

Кошман Сергей Николаевич

Возглавляет район с 2010 года. Яркий представитель команды Громова. Высокий рейтинг «Единой России». Отлаженная работа ТИК. Проблемы раздела территорий с Новой Москвой.

4

Лотошинский муниципальный район

Лютенко Анатолий Анатольевич

Возглавляет район с 2008 года. Упадок в экономике района. Депрессивная социальная обстановка. Удаленность территории.

3

Луховицкий муниципальный район

 Михайлов Анатолий Алексеевич

Возглавляет район с 2009 года. Коррупционные скандалы. Невысокий уровень доверия власти.

3

Люберецкий муниципальный район

Ружицкий Владимир Петрович 

Возглавляет район с 2005 года. Стабильный управляемый район. Отлаженная работа всех ветвей власти.

4

Можайский муниципальный район

Беланович Дмитрий Михайлович

Возглавляет район с 2009 года. В следующем году пройдут выборы главы, на которых у действующей власти шансов мало. Избранный от партии «зеленых» Д.Беланович так и остался «человеком Митволя». Район сотрясают коррупционные скандалы. Слабая управляемость. Экономическая и социальная напряженность.

1

Мытищинский муниципальный район

Азаров Виктор Сергеевич

Возглавляет район с 2007 года. Высокий уровень поддержки главы и партии «ЕР», отлаженная работа всех ветвей власти. Слаженная работа ТИК. Рост экономики, отсутствие социальных проблем.

5

Наро-Фоминский муниципальный район

Баранов Александр Николаевич

Возглавляет район с 2000 года. Высокий уровень доверия главе. Подготовка к смежным выборам глав 10 поселений входящих в состав района. Экономический рост.

4

Ногинский муниципальный район

Лаптев Владимир Николаевич

Возглавляет район с 1996 года. Один из крепких управленцев. Постепенно растет социальная напряженность, присутствуют коррупционные скандалы. Но в целом район довольно стабилен.

4

Одинцовский муниципальный район

Гладышев Александр Георгиевич

Возглавляет район с 1991 года. Беспрецедентно высокий уровень управляемости всеми ветвями власти. Стабильный рост экономики. Благоприятная социальная обстановка. Отлаженная работа ТИК.

5

Озерский муниципальный район

Козлов Сергей Борисович

Возглавляет район с 2009 года. Один из удаленных районов, низкий уровень политической вовлеченности населения в жизнь региона. Социально проблемная территория.

3

Орехово-Зуевский муниципальный район

Филиппов Алексей Павлович

Возглавляет район с 1991 года. Коррупционная составляющая в различных сферах местной власти. Отлаженная работа ТИК. Стабильный экономический рост.

3

Павлово-Посадский муниципальный район

Соковиков Олег Борисович

Возглавляет район с 2013 года. Уже пообещал поддержку врио губернатора А.Воробьеву, хотя сам победил со скромным результатом в 38%.

3

Подольский муниципальный район

Москалев Николай Петрович

Возглавляет район с 1990 года. Стабильный рост экономики. Высокий уровень влияния на все сферы жизни района. Вопрос лишь в отношении самого главы района и его команды к выборному процессу – будет ли он активно участвовать в их организации.

4

Пушкинский муниципальный район

Кузьменков Андрей Иванович

Возглавляет район с 2012 года. Сам А.Кузьменков является «техническим» главой, избранным непрямым голосованием из числа депутатов района. Главой администрации района является М.Смайловская, которая в 2012 году проиграла выборы главы г.Пушкино, но сумела «взять власть» иным путем. Ситуация с выборами обостряется на фоне противостояния района с г.Пушкино, население которого составляет более 60% от всего района.

1

Раменский муниципальный район

 Демин Владимир Федорович

Возглавляет район с 1996 года. Развитая экономика, социальный рост. Высокий уровень управляемости всеми сферами власти. Хорошая работа ТИК.

4

Рузский муниципальный район

Якунин Олег Александрович

Возглавляет район с 1996 года. Член «Боевого братства» Громова. Коррупционные и криминальные скандалы. Близость выборов главы, где оппозиция имеет устойчивые шансы на победу. Рост социальной напряженности.

2

Сергиево-Посадский муниципальный район

Коротков Владимир Николаевич

Возглавляет район с 2009 года. Сложный район, рост политической активности, осложнившейся после убийства мэра Сергиева-Посада. Наличие большого числа военных городков. Проблемы в работе ТИК.

3

Серебряно-Прудский муниципальный район

Таскин Александр Константинович

Возглавляет район с 1991 года. Один из удаленных районов, низкий уровень политической вовлеченности населения в жизнь региона. Социально проблемная территория. Скорее всего, глава не будет переизбран на новый срок.

2

Серпуховский муниципальный район

Шестун Александр Вячеславович

Возглавляет район с 2003 года. Проиграл выборы мэра города кандидату от «Справедливой России». Низкая управляемость районом. Рост социальных проблем, наркомании. Падением экономических показателей. Скандалы, связанные с личностью главы.

1

Солнечногорский муниципальный район

Панкратов Юрий Анатольевич

Возглавляет район с 2009 года. Сложная социальная обстановка. Низкий уровень доверия главе. Неотлаженная работа избирательных структур. Коррупционная составляющая. Скандалы связанные с криминальной деятельностью на территории района.

1

Ступинский муниципальный район

 Челпан Павел Иванович

Возглавляет район с 1991 года. Высокий экономический рост района. Отсутствие социальной напряженности. Высокий уровень управляемости всеми структурами власти.

4

Талдомский муниципальный район

Роньшин Александр Петрович

Возглавляет район с 2012 года. Был избран, как кандидат от партии «Справедливая Россия». Недавно на посту. Конфликт с муниципалитетами. Остались проблемы от работы с командой предыдущего губернатора.

3

Чеховский муниципальный район

СлободинАлександр Анатольевич

Возглавляет район с 2010 года. Рост социальных проблем. Падение экономических показателей. Криминальная составляющая.

2

Шатурский муниципальный район

Келлер Андрей Давыдович

Возглавляет район с 2004 года. Удаленный район, со сложной экологической обстановкой (летом горят торфяники). В районе преобладает т.н. «клановое управление» элит.

3

Шаховской муниципальный район

Гаджиев Замир Агарзаевич

Возглавляет район с 2012 года. Низкий уровень поддержки населения. Депрессивный район. Коррупционная составляющая. Низкая поддержка федеральной и областной власти. Социальная напряженность.

2

Щелковский муниципальный район

Ганяев Александр Матвеевич

Возглавляет район с 2008 года. Экономически высокоразвитый район. Противостояние районных и городских властей мешает работе по подготовке к выборам. Давление на главу со стороны криминала. Нивелирование социальных проблем. Слаженная работа предвыборного штаба.

5-

Городской округ Балашиха

Юрий Владимирович Максимов

Возглавляет район с 2012 года. Наиболее крупное м.о. региона. Устойчивое развитие экономики и социальной сферы.

4

Городской округ Бронницы

Пестов Геннадий Николаевич

Возглавляет район с 2011 года. Слабый уровень поддержки региональной власти. Протестные настроения. Социальная напряженность.

3

Городской округ Дзержинский

Плешаков Алексей Николаевич

Возглавляет район с 2006 года. Средний уровень управляемости всеми ветвями власти. Готовность ТИК.

4

Городской округ Долгопрудный

Троицкий Олег Иванович

Возглавляет район с 2000 года. Рост социальной напряженности и низкий уровень поддержки главы.

3

Городской округ Домодедово

Ковалевский Леонид Павлович

Возглавляет район с 1996 года. Экономически развитый регион. Наличие масштабных инвестиционных проектов. Вместе с тем рост социальной напряженности и невысокий рейтинг главы.

3

Городской округ Дубна

Прох Валерий Эдуардович

Возглавляет район с 1991 года. Наукоград, протестные настроения. Вместе с тем, управляемость на уровне взаимодействия властей с бизнес-сообществом.

3

Городской округ Железно-дорожный

Жирков Евгений Иванович

Возглавляет район с 2003 года. Социальная сфера развивается плохо. Низкий уровень доверия к власти. Слабая подготовка выборного штаба.

2

Городской округ Жуковский

Войтюк Андрей Петрович

Выиграл выборы в апреле 2013 года. Небольшой отрыв от основных соперников. Личные связи с правительством Московской области. Но в целом мало времени на подготовку осенних выборов губернатора.

4

Городской округ Звенигород

Ставицкий Леонид Оскарович

 Возглавляет район с 2003 года. Скандалы сотрясают Звенигород: по уголовным делам были арестованы заместители мэра. Рост социальной напряженности в городе. Низкий уровень доверия главе из команды прежнего губернатора Громова. Коррупционные скандалы.

1

Городской округ Ивантеевка

Гриднев Сергей Геннадьевич

Возглавляет район с 2009 года. Средний уровень поддержки главы, наличие проблем в социально-экономической сфере.

4

Городской округ Климовск

Патрушев Евгений Викторович

Возглавляет район с 2008 года. Возросшее влияние проекта Новой Москвы. Экономические перспективы. Стабильная управляемость.

4

Городской округ Коломна

Шувалов Валерий Иванович

Возглавляет район с 1991 года. Управляемость всеми ветвями власти, но наличие некоторой конкуренции в среде бизнес-элит. Транспортная составляющая округа. Средний уровень поддержки.

4

Городской округ Королев

Минаков Валерий Александрович

Возглавляет район с 2011 года. Политически проблемный город. Коррупционные скандалы, социальная напряженность, неотлаженная работа ТИК. Рост протеста.

3

Городской округ Котельники

Седзеневский Алексей Юрьевич

Возглавляет район с 2000 года. Четкая вертикаль управления. Наличие проблем в социальной сфере. Нивелировка проблем близостью с Москвой.

3

Городской округ Красноармейск

Овчинников Александр Иванович

Возглавляет район с 2012 года. Глава пойман на взятке, против него возбуждено уголовное дело. Скорее всего в будущем году в г.о. пройдут новые выборы. Готовить текущие на территории муниципалитета некому.

1

Городской округ Лобня

Гречишников Николай Николаевич

Возглавляет район с 2011 года. Неплохой уровень поддержки населением. Выстраивает взаимоотношения с элитами.

4

Городской округ Лосино-Петровский

Липатенков Вячеслав Борисович

Возглавляет район с 2012 года. Наличие коррупционных скандалов. Слабая управляемость. Невысокая поддержка.

3

Городской округ Лыткарино

Серегин Евгений Викторович

Возглавляет район с 2012 года. Бывший министр строительства Московской области. Человек команды Громова. Управляемость г.о. очень хорошая. Однако растет социальная напряженность.

4

Городской округ Орехово-Зуево

Апарин Олег Валерьевич

Возглавляет район с 2009 года. Криминальные скандалы, коррупционная составляющая. Невысокий уровень поддержки властей населением. Рост социальной напряженности.

2

Городской округ Подольск

Пестов Николай Игоревич

Возглавляет район с 2006 года. Хороший уровень управляемости всеми ветвями власти. 

4

Городской округ Протвино

Баженов Андрей Владимирович

Возглавляет район с 2009 года. Криминальные скандалы, коррупционная составляющая. Невысокий уровень поддержки властей населением.

3

Городской округ Пущино

Савинцев Иван Витальевич

Возглавляет район с 2010 года. Средние показатели работы. Сложность работы в наукограде.

4

Городской округ Реутов

Ходырев Александр Николаевич

Возглавляет район с 1996 года. Владение ситуацией в городе, влияние на все сферы жизни. Хорошая подготовка ТИК и штабов.

5

Городской округ Рошаль

Юдинцев Игорь Леонидович

Возглавляет район с 2010 года. Депрессивный округ с низким уровнем жизни. Низкий уровень доверия главе. Удаленность от центра региона.

1

Городской округ Серпухов

Залесов Павел Николаевич

Возглавляет район с 2010 года. Противостояние с главой района Шестуном. Избрался на протестном голосовании от партии «Справедливая Россия».

2

Городской округ Фрязино

Ухалкин Владимир Васильевич

Возглавляет район с 2010 года. Наличие коррупционных скандалов. Вместе с тем позитивная работа по подготовке к выборам.

3

Городской округ Химки

Шахов Олег Федорович

Возглавляет район с 2012 года. Выборы в Химках были скорее шоу-проектом федерального телевидения. В отсутствии шумихи новому главе придется столкнуться с реальными проблемами города, доставшимися в наследство от Стрельченко.

4

Городской округ Черноголовка

Разумов Владимир Федорович

Возглавляет район с 2012 года. Средние показатели работы.

4

Городской округ Электрогорск

Скороход Николай Алексеевич

Возглавляет район с 2008 года. Высокая коррупционная составляющая, низкий уровень поддержки главы.

2

Городской округ Электросталь

Суханов Андрей Александрович

Возглавляет район с 2005 года. Хорошее экономическое развитие округа. Высокий уровень поддержки главы и региональных властей, отлаженная работа всех ветвей власти. Слаженная работа ТИК. Наличие предвыборных штабов, четкая организация всех ветвей власти. Хорошая явка.

5

Городской округ Юбилейный

Кирпичев Валерий Викторович

Возглавляет район с 2008 года. Высокая коррупционная составляющая, низкий уровень поддержки главы. Нивелируется близостью к Москве и более успешным районам – Мытищинскому и Щелковскому.

3

 
 
На примере последних выборов в г.о. Жуковский Московской области стало ясно, что муниципальное образование может быть просто не подготовлено к самой процедуре прямых выборов. Виной тому могут быть: отсутствие внятных систем коммуникации, неготовность территориальных избирательных комиссий, отсутствие КОИБов. Между тем, соответствующие обязанности по подготовке к выборам лежат на администрации районов и городских округов. Недостаточный уровень готовности может быть спровоцирован внешними факторами: наличием серьезных межвластных конфликтов, когда одна из сторон специально саботирует выборный процесс; экономическими проблемами; ростом социальной напряженности; наличием роста гражданского протеста; отсутствием опыта работы у главы (в случае, если глава был избран недавно). Все эти факторы по возможности были учтены в рейтинге.

Кроме того, ФИЭП ведет свою научную деятельность в сотрудничестве с СОПС (ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил») и осуществляет прикладные научные исследования различных аспектов социально-экономического развития регионов России и внутри региональной экономики.

В данном случае, Фондом осуществлялся мониторинг, анализ и прогнозирование социально-экономического положения районов Московской области, состояния регионального инвестиционного климата, качества жизни населения, конкурентоспособности экономики, инновационной активности и др. Так как при здоровой экономике, социальной стабильности и инвестиционной привлекательности района, местными властями осуществляется и здоровый политический климат, который выражается в высоком уровне явки избирателей и характеризуется в стабильности поддержки тех или иных политических сил.

В целом, исходя из данных полученных в результате разносторонних опросов, можно сделать вывод, что Московская область имеет удовлетворительную степень готовности к выборам губернатора. 
Большинство районов - 32.8% в целом готовы к выборам и скорее всего к началу избирательной кампании улучшат свои показатели.

Однако, всего 9% муниципальных образований уже на сегодняшний день готовы к проведению губернаторских выборов. Прежде всего, в этих районах и городских округах проведена работа с территориальными избирательными комиссиями, налажены каналы связи, подготовлены СМИ, администрациями организованы штабы по подготовке к выборам. Этому же способствует экономическая и социальная стабильность в районе. В Дмитровском, Мытищинском, Одинцовском и Щелковском районе готовность к выборам помогает обеспечить развитая экономика, так как бизнес-сообщество больше других заинтересовано в обретении политической стабильности, а городские округа Реутов и Электросталь в целом демонстрируют высокую степень готовности к выборному процессу, за счет контроля главами своих территориальных границ.

И все-таки, чуть меньше половины муниципальных образований еще слабо подготовлены к вхождению в предвыборную кампанию. 29,9% готовы к губернаторским выборам не более, чем к обыкновенным выборам внутри своего района. Для 17,9% муниципалитетов выборы губернатора в принципе не являются первостепенной задачей, так как в силу социальных, экономических или других серьезных проблем, они не имеют возможности сосредоточиться на политике.

10,4% муниципалитетов в принципе не готовы к выборам губернатора, так как существующие внутриполитические разногласия заставляют конкурентов саботировать любые политические начинания своих соперников. А в некоторых муниципальных образованиях ситуация осложняется личными проблемами глав (уголовные дела, скандалы, арест главы и т.п.).

По всем интересующим вопросам просим обращаться к сотрудникам ФИЭП 
Контакты: тел/факс: +7 (499) 653-53-91,
e-mail: info@fiep.ru, г. Москва, ул.Тверская д.9, офисы 210, 211

смотрите также

показать больше статей