"Кремлевский" рейтинг губернаторов РФ 2012 (ноябрь - комментарии)
Данный рейтинг представляет собой попытку оценить качество работы губернаторского корпуса перед своим, пока еще единственным и главным избирателем – Кремлем.
26 Ноября 2012 02:30:45
Данный рейтинг представляет собой попытку оценить качество работы губернаторского корпуса перед своим, пока еще единственным и главным избирателем – Кремлем.
Расчет рейтинга произведен по простой оценочной схеме. Для каждого пункта в рейтинге рассчитано среднее арифметическое взвешенное по основным параметрам, которые включают в себя набор факторов характеризующих отношение к региональным властям. Среди них: количественный и качественный анализ публикаций в СМИ; рейтинг узнаваемости губернатора; рейтинг партии, от которой выдвинут губернатор; оценка уровня доверия к губернатору; оценка уровня доверия к Правительству РФ и Президенту РФ.
В качестве дополнительных параметров рассмотрены также факторы, влияющие на политическую ситуацию в регионе. Например, параметр «Уровень беспокойства» включающий в себя действия, которые могут привести к угрозе политической стабильности: беспорядки и демонстрации; забастовки; внутриэлитные споры; терроризм; рост уличной преступности и т.д.
Оценка по пятибалльной шкале от низких рисков до высоких. Изменения временных параметров отслеживаются по упрощенной формуле индекса Джини и округляется в большую сторону при значения от нуля до единицы.
В целом рейтинг представляет собой значения от 1 до 5. Значения «+» и «-» указывают на возможную позитивную и негативную динамику и представляют собой простые экспертные мнения. "Кремлевский рейтинг" подготовлен Фондом Изучения Электоральных Процессов и Электоральной Политики (ФИЭП) совместно с газетой "Неделя".
За прошедшее время экономическая ситуация в регионе так и не улучшилась. Инвестиционная привлекательность по-прежнему мала. Кроме того республику сотрясают коррупционные скандалы. Однако безальтернативность действующей власти не позволяет понизить оценку действующему главе.
На бал снижается оценка главы Бурятии из-за стагнации социально-экономической ситуации в регионе. В целом у самого Наговицына взаимоотношения с федеральным центром складываются удачно, но вот на региональном уровне существует целый ряд проблем. Конфликт с руководством Улан-Удэ, местными элитами.
Глава горного Алатая относится к той категории «двоечников» рейтинга, которые вполне могут дожить до истечения своих полномочий, даже несмотря на частые скандалы и негативный фон. Срок полномочий истекает в январе 2015 года. Но, поскольку на кресло Бердникова никто не претендует, Кремль не делает никаких выводов в отношении главы региона. Хотя ситуация в республике плачевная, например ни один район не выполнил указ президента о повышении зарплаты учителям.
Дагестан – сложнейший регион России. Это единственная республика, в которой вся политическая и экономическая жизнь регулируется строго местными кланами влияния. На этом фоне говорить о смене руководства говорить не приходится. Хотя в целом Кремль разочарован работой местного правительства и участившимися нападениями боевиков. Республика имеет имидж самой неспокойной, самой коррумпированной и самой кланово-организованной. Непопулярность власти в Дагестане очень высока.
«Медведевский» назначенец Евкуров был поставлен в регион с целью «уравновесить» главу соседней республики Кадырова. Вряд ли его миссию в глазах бывшего руководства можно считать выполненной. Скорее всего, наоборот, в последние дни фаза противостояния Ингушетии и Чечни дошла до открытого конфликта между главами республик и местными элитами. Все это на фоне плачевного положения финансово-экономической ситуации в Ингушетии. К тому же вхождение во власть большого числа людей из семьи и клана Евкурова раздражает местное население.
Уладил конфликты с террористами. К тому же собрал новое правительство, что в непростых условиях, учитывая национальные настроения – довольно трудно. Он смог подобрать профессионалов. Поэтому заслужено получает один бал в «плюс». Однако он входит в список «Форбс» с состоянием 600 млн долларов и все богатеет. Многие его партнеры и родственники занимают в республике руководящие должности. Он никогда не отказывался от образа жизни олигарха, что на Кавказе это не порицается. Каноков – один из кандидатов на уход. Интриги против него плетет и другой сильный клан, поддерживаемый московской. В то время как у Канокова главный покровитель экс-мэр Москвы Юрий Лужков.
Глава Калмыкии назначил русского председателя правительства республики, тем самым получив явный плюс во взаимоотношениях с Москвой. Кроме того, миром закончился конфликт с экс-президентом Кирсаном Илюмжиновым. Так что к своей предвыборной кампании, которая может начаться уже в следующем году Орлов подходит с оценкой «хорошо».
37 летний политик, одногодок Кадырова. В республике его считают приближенным к клану бывшего президента Мустафы Батдыева и близким другом его зятя Али Каитова, а также полпреда президента Александра Хлопонина. У Темрезова две задачи: погасить клановые противоречия и не дать разворовать бюджет туристического кластера в Архызе.
Подходит к концу срок полномочий. В случае выдвижения на выборах кандидатуры Маркелова, проходить она будет на фоне коррупционных скандалов. Сейчас Марий Эл является одним из самых проблемных регионов в России. У власти губернатор находится уже 12 лет, поэтому избирателям он изрядно надоел. К тому же в городе Йошкар-Ола у партии «Единая Россия» крайне низкий рейтинг.
В казалось бы тихом Коми назревает целая чреда коррупционных скандалов, в которых может быть замешено и первое лицо региона. Так, по данным проекта Навального «Росмафиа» ряд чиновников из руководства областью могут быть причастны к деятельности ОПГ. Это и скандалы с покупкой ООО «Югор» нескольких гостиниц, а затем – продажи их обратно государству. В числе акционеров вроде бы числился и сам нынешний губернатор. Это и уголовное дело в отношении ООО «Инстройгаз». Под пристальное внимание попали и другие чиновники, например заместитель главы Коми К.Ромаданов, который попал в число самых богатых госчиновников России, заняв в нем 16 строчку. Затем счетная палата РФ опубликовала результаты проверки, по результатам которой выявлено неэффективное расходование средств на общую сумму 6,1 миллиарда рублей. В это время жители городов пишут письма Президенту с жалобами на новое жилье, строящееся в области. При этом борьбу с коррупцией власти ведут странно. С одной стороны несколько глав муниципалитетов и крупных руководителей – под следствием, с другой – многие коррупционеры в итоге избежали преследований.
По слухам, глава Карелии может уйти в добровольную отставку, чтобы уже осенью 2013 года официально переизбраться. Социально-экономическая ситуация в Карелии продолжает оставаться тяжелой и не исключено, что вскоре народ почувсвует себя совсем оторванным от власти. Поэтому шансы переизбраться у Худилайнена пока достаточно высоки.
Жесткий руководитель Владимир Волков сумел поднять имидж республики с помощью подъёма футбольной команды, да и ЧМ-2018 преобразит Мордовию. Так что для мест, знаменитых ранее только лагерной тематикой новый руководитель сделал немало.
По слухам, экономика республики во многом монополизирована кланом Мамсурова.В регионе система управления – двухвекторная: кланы на местах и покровители в Кремле. Есть региональные отличия, но общая схема примерно одинаковая с другими кавказскими республиками и она позволяет сохранять на Кавказе управляемый хаос, на урегулировании которого можно всегда погреть руки как московским, так и кавказским чиновникам.
После ухода «тяжеловеса» Шаймиева, который оставил у руля Татарстана своего молодого соратника, многое изменилось. Рост сепаратистских настроений, полицейский беспредел в ОВД «Дальний», коррупция. Рустаму Минниханову стыдно за семейный бизнес подчиненных. Его и «Единую Россию» критикует сам Шаймиев. 
Постоянный отличник рейтинга, чья оценка деятельности целиком зависит от одного главного фактора всей российской системы – личной полноты власти президента Владимира Путина.
Переназначенный администрацией экс-президента Медведева губернатор продолжает оставаться в числе двоечников из-за нестабильной политической ситуации в регионе.
Губернатор Краснодарского края давно заслужил отставку ввиду катастрофически низкого рейтинга из-за плохой работы во время наводнения в Крымске, сложной экономической ситуации, коррупционных скандалов в ходе подготовке Олимпиады и еще многих негативных факторов. Но к заслуженной двойке он получает «+» за то, что до проведения Олимпиады-2014 он явно своего поста не покинет.
Сменщик экс-губернатора Дарькина ушедшего в отставку по коррупционным обвинениям справляется со своими обязанностями не лучше своего предшественника. Проблем в регионе все больше, рейтинг среди населения – не высокий. Поэтому даже авансом поставить ему «пятерку» тяжело. «Медведевский» кадр может и не удержать такой сложный регион. 
Ситуация в регионе удовлетворительная, но не более того. Явных улучшений нет.
Гражданская инициатива «Губернатора Шпорта в отставку» стартовала в Хабаровском крае. Общественный «Комитет национального спасения» Хабаровского края от губернатора Вячеслава Шпорта начал свою работу. СМИ атакуют губернатора. И все это на фоне довольно негативной экономической ситуации. Глава субъекта явно теряет бал.
Губернатор из «Единой России» выиграл губернаторские выборы в Амурской области с неплохим результатом за 70%, правда при рекордно низкой явке. Но справедливо зарабатывает один бал в плюс.
За последний месяц сразу три высокопоставленных чиновника правительства Архангельской области ушли в отставку. С местными элитами отношения выстраиваются плохо. Население лихорадит от плачевной экономической ситуации. В таких условиях Кремль может пойти на проведение прямых выборов, выдвинув более сильного руководителя.
Удержал ситуацию с бунтом оппозиции во главе с «эсером» Шеиным. Хотя, по слухам, для этого в Астрахань были стянуты вооруженные силы. В целом держит экономику региона, даже на международном уровне.
Бессменный руководитель Белгородской области, несмотря на все свои причуды, крепко держит вверенный ему регион. На прямых выборах губернатора в очередной раз сумел удержать убедительную победу.
Как ни старались не допустить Денина к выборам, он удержался в избирательной кампании и одержал победу. Никто не в восторге – ни Кремль, ни население области. Но за политическую победу губернатор, который явно шел на вылет, заслуженно получает «плюс» два бала
Владимирский губернатор, по слухам, может уйти в отставку из-за низкого рейтинга «Единой России» - 38,27%. Сейчас в Кремле обсуждаются возможные кандидатуры. Это могут стать выдвиженцы от бизнеса, ушедшего во Владимир из Москвы и Подмосковья, а также кто-то из бывших федеральных чиновников.
Губернатор сумел выправить ситуацию в регионе. Хороший результат «Единой России», прибавляем ему балл. Кроме того, он сумел выстроить взаимоотношения с региональными элитами, постепенно проводя ключевые кадровые замены. Хорошие отношения с администрацией Президента также укрепляют его позиции. В целом Боженов сумел подавить волну негатива, проявив себя как жесткий и эффективный антикризисный руководитель. Сейчас ему предстоит консолидировать все дружественные силы, так как впереди выборы мэра Волгограда и городской думы.
Один из кандидатов на уход. Если только не примет участие в прямых выборах губернатора. Но если бы в обозримом будущем в Ивановской области проходили бы выборы - Михаил Мень имел бы не очень высокий рейтинг. 
«Медведевский» случайный назначенец погряз в коррупционных скандалах и дрязгах с местной элитой, проиграв войну своему давнему конкуренту мэру Калининграда Александру Ярошуку. СМИ обвиняют его в продвижении во власть криминала, строительстве особняка в Гусевском районе и автомагистрали к нему за бюджетный счет, припоминают командировку в казино в Макао. В целом, учитывая, что основные покровители Цуканова – Грызлов и Боос уже не вхожи во власть, а ситуация в анклаве, как социальная так и политическая с каждым днем все сложнее, оценка деятельности губернатора по-прежнему остается невысокой.
Успешный губернатор в деле привлечения инвестиций допустил эскалацию межэтнических конфликтов в регионе. Так, древний город Боровск стал настоящим центром нелегальной миграции. В результате чего в Боровском районе, а также в соседнем Балабаново и Малоярославце выросло число тяжких преступлений совершенных нелегалами. В их числе – изнасилования несовершеннолетних детей. Это побудило боровчан организовать самостоятельные дружины для патрулирования улиц с целью наведения порядка. За это Аратмонов получает заслеженный «минус» один бал.
«Медведевский» ставленник и первый эксперимент тандема Никита Белых может уйти в отставку и не получить приглашения от «Единой России» участвовать в новых выборах. Сам Белых не собирается слагать полномочия, надеясь на перевыборы. Срок полномочий у него истекает в январе 2014 года, но досидеть до осени с приставкой «и.о.» у бывшего СПСовца вряд ли получится. Скорее всего, он уйдет в отставку в ближайшее время, так как постоянно является объектом критики президента Владимира Путина.
На процессе в отношении уральского бизнесмена Павла Федулева, обвиняемого в организации убийств, в обмен на то, чтобы ему не было назначено пожизненное заключение, подсудимый дал признательные показания, о фактах взяточничества со стороны губернатора Курганской области Олега Богомолова. Кроме того - усталость избирателей от местного лидера не дает ему никаких шансов получить поддержку Кремля.
После прошедших в декабре выборов в Госдуму губернатор Курской области был в шорт-листе возможных отставников. Но прогнозы не оправдались. Тогда «паровоз» ЕР в регионе, депутат Госдумы Валерий Рязанский публично обвинил Михайлова в неэффективном управлении регионом и просил Путина лично вмешаться в ситуацию. Но пока про Курск как-то забыли. Поэтому в текущем рейтинге Михайлов повышает свою оценку с «единицы» до «двойки»..jpg)
Эксперты ФИЭП по СЗФО высоко отметили организаторские способности нового губернатора. Ему удалось создать сильную команду и впервые за долгие годы народ впервые почувствовал, что в регионе есть власть.
Скандалы в ЕР, низкий результат на выборах в ГД, долгое пребывание на посту, войны внутри местных элит: противостояние города и области.
Неожиданный уход из Московской области Сергея Шойгу и приход на его место одного из главных руководителей «Единой России», говорит о серьезном намерении Кремля удержать область, пойдя на прямые выборы губернатора. Перед Воробьевым стоит сложная задача. Выборы в Подмосковье, это выборы в разрозненных районах, каждый из которых живет своей децентрализованной жизнью. Ему только предстоит найти общий язык с элитами, разработать предвыборную стратегию. Но с позиций Кремля оценка Воробьева как кандидата на кресло главы региона – самая высокая.
Вторая по счету женщина-губернатор, уроженка Мурманска, комсомолка, пока не может справиться со всеми проблемами этого региона. Назначенка Медведева получает лишь удоволетворительную оценку совей деятельности.
Новгородская область - один из первых регионов, где после восьмилетнего перерыва выборы губернатора проходили по новым правилам. Митин набрал почти 76%. Однако эксперты прогнозируют ему довольно сложную работу. В регионе накопилось множество социальных проблем, растет недовольство населения властью.
Не так давно крупный скандал произошел в администрации Орловской области. Губернатор Александр Козлов уволил своего заместителя Василия Еремина за злоупотреблении должностными полномочиями. Это ударило и по самому главе региона. Злоупотребления были обнаружены в сфере энергетики и тепловых сетей.
Бывшего главу Минргеиона можно только пожалеть. Арест его первого зама – главы Правительства Романа Панова. Коррупционный скандал с подготовкой к саммиту АТЭС, с участием Олега Говоруна. Скандалы связанные с Пермским музеем современного искусства, доставшегося ему в наследство от Чиркунова. Все эти проблемы обрушились на голову новоназначенного «медведевского» соратника Басаргина. Поэтому нельзя исключать скорой отставки попавшего в кремлевскую опалу главы региона. 
Пензенский глава в отставку не собирается и в ближайшее время в Москве не собираются поднимать вопрос о его уходе. В целом в регионе ситуация остается стабильно тяжелой, как и во всех депрессивных российских регионах. 
Перешедший на работу в область из кресла главы Ленинского района Московской области губернатор Голубев не сумел удержать ситуацию в таком тяжелом регионе. Начал войну против местных элит – «оппозиционных мэров», уволив уже многих из них. В этой связи в Ростове растет недовольство властью. Усиливаются и межэтнические конфликты. О своих сепаратистских настроениях заговорили казаки. К тому же Голубев также входит в список губернаторов назначенных Дмитрием Медведевым. 
Сменил Александра Мишарина. И тут же начал повторять его ошибки: закопался в вопросах и конфликтах местных элит. Вместо того, чтобы заняться главным – экономикой одного из богатейших регионов страны, прославился, прежде всего, конфликтами с местными элитами. Прежде всего, это война против популярного на Урале фонда «Город без наркотиков» Евгения Ройзмана и информагентсва Ура.ру Аксаны Пановой. Травля популярных персон привело к устойчивому антирейтингу губернатора со стороны общественности. Кроме того, не сложились отношения и с новым полпредом Холманских. Президент Путин не доволен положением дел в Свердловской области, а многие местные политические тяжеловесы работают явно не на стороне губернатора. 
Смоленская область – близкий к Москве регион, но крайне проблемный. Был отдан члену ЛДПР, как дань уважения партии после выборов в Госдуму. Но как не исключают эксперты, в скором времени здесь могут пройти прямые выборы губернатора.
В Твери на последних выборах хороший результат показала партия «Единя Россия».
«Медведевский» назначенец немного теряет в рейтинге губернаторов. Постоянные перестановки в команде губернатора, отставки, в целом плохая социально-экономическая ситуация в регионе. 
Ярославский губернатор допустил победу в городе оппонента «Единой России». В целом показал низкий рейтинг партии власти в области. К тому же в субъекте РФ произошло много негативных событий, например гибель хоккейной команды. Это не вина главы, но это создало не очень благоприятный фон для области на федеральном уровне. К тому же у Ястребова практически нет возможностей для лоббизма в Москве.
Ввиду слухов о возможно объединении Санкт-Петербурга и Ленинградской области, падает рейтинг медведевского назначенца Полтавченко. Кроме того, в глазах общественности он сильно потерял в рейтинге доверия, после скандальной истории о том, как глава города назвал граждан «жлобами».
Первая женщина-губернатор теряет доверие в лице Кремля. Жители Югры коллективно просят отправить Наталью Комарову в отставку. А лично Путин жестко раскритиковал ее, отметив неудовлетворительную работу по всем направлениям. Конфликт с местными элитами, снова ослабляет ее же позиции. Напомним, что она сменила на посту Александра Филипенко, который руководил регионом около 20 лет, по представлению экс-президента Д.Медведева.