Порог банкрота

Стоит ли изменить критерии оценки финансового состояния предприятия для признания его несостоятельным? На этот вопрос журналистам ответил заместитель председателя правительства Московской области Петр Кацыв, возглавляющий межведомственную комиссию по делам о банкротстве.

07 Мая 2009 14:07:00
автор: Ирина Пуля
Стоит ли изменить критерии оценки финансового состояния предприятия для признания его несостоятельным?
С начала года вступил в силу Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)», который дает право и регионам участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Каковы новые возможности для местных властей и достаточны ли они? Об этом корреспондент «РГ» беседует с заместителем председателя правительства Московской области  Петром Кацывом, возглавляющим межведомственную комиссию  по делам о банкротстве, куда входят руководители центральных органов власти Московской области, а  также ФНС, МВД, Минюста и других.

РГ/ Петр Дмитриевич, насколько в этом году увеличилось число предприятий-банкротов в Московской области?

Петр Кацыв/ Существенно. Если в 2008 году судебная процедура наблюдения  вводилась в отношении 5-6 организаций в месяц,  то в нынешнем – 30 и более. Впрочем, такая ситуация характерна и для других регионов. Рост тарифов на электроэнергию и газ, процентных ставок по кредитам, а также налоги тяжелым бременем давят на производство. Понятно, что в таких условиях у работающих компаний могут накопиться долги. Однако число предприятий-банкротов в Подмосковье увеличилось в основном за счет уже давно не действующих фирм. В отношении них могла начаться процедура банкротства еще два года назад, но сейчас экономическая ситуация подстегнула их владельцев и кредиторов освободиться от лишнего.

РГ/ При каких условиях предприятию может грозить смена собственника?

Петр Кацыв/ Арбитражный суд может начать производство по делу о банкротстве, если в течение трех месяцев не погашен долг в размере всего лишь 100 тысяч рублей. Думаю, что эта норма уже устарела. Для сравнения: в США долги фирмы должны составлять не меньше миллиона долларов и на их погашение дается пять месяцев. Назрела необходимость и у нас повысить порог признаков несостоятельности предприятия, для этого необходима законодательная инициатива, над которой мы работаем.  По нашему мнению для организаций с внеоборотными активами более 50 миллионов рублей критическую отметку стоило бы поднять до 500 тысяч рублей, а срок погашения – до 5 месяцев. Это ограничило бы возможности дельцов и недобросовестных чиновников для формально неправомерного использования механизмов банкротства и передела собственности. 

РГ/ Вовремя оказанная поддержка от властей - и вопрос о смене собственника мог бы вообще не подниматься… Как областное правительство отслеживает ситуацию?

Кацыв/ Межведомственная комиссия получает информацию о финансовом состоянии предприятий от их руководителей, от муниципальных властей, из других официальных источников. По закону мы обязаны участвовать в процессе профилактики и досудебной санации организаций-должников. Но если дело ушло в суд, то наши полномочия практически исчерпаны, и мы не можем реально повлиять на распродажу предприятия по частям. В некоторых случаях это может грозить району или городу социальной и, иногда, экологической катастрофой. Например, в случае распродажи  хладокомбината по частям. Поэтому мы и хотим предложить Государственной думе внести новую поправку в Федеральный закон, которая позволила бы региону участвовать не только «в процессе», но и в судебном деле. Мы обязаны защищать интересы населения, если они не совпадают с интересами предпринимателей, участвующих «в деле». Поэтому областному правительству необходимо представлять свою точку зрения непосредственно в судебном разбирательстве по делу о банкротстве. Иначе недружественные поглощения и рейдерские захваты предприятий, земель, производственных площадок могут разрушить экономическую систему любого региона. 

РГ/ Ваша комиссия может противодействовать случаям неправомерного банкротства?

Кацыв/  В значительной мере… Комиссия ведет учет всех организаций области, особенно социально значимых, в отношении которых может быть начата процедура банкротства. Если мы  замечаем, что растут долги по текущим выплатам и зарплате персоналу, искусственно наращивается кредиторская и дебиторская задолженность, необоснованно выводятся активы, значит дело не чисто. В таких случаях Комиссии рекомендует контролирующим и правоохранительным органам проведение дополнительных проверок. С начала года ГУВД по Московской области по инициативе комиссии проверило 28  предприятий и организаций на предмет законности банкротства. В их число попали, например, ЗАО «Объединение «Гжель» Раменского района, ФГУП «Совхоз Загорский» Сергиево-Посадского района, ПК «Корпорация Электрогорскмебель» из Электрогорска, ЗАО «Фонд Нововолково» Рузского района. Арбитражным управляющим предложили сделать экспертизу и вынести заключение о наличии признаков преднамеренности или фиктивности банкротства. 

РГ/ Что посоветуете руководителям предприятий для противодействия рейдерам?

Кацыв/ Прежде всего – не молчать. Обращайтесь в нашу комиссию, в прокуратуру, МВД. Без помощи не останетесь. В рейдерские захваты все больше и больше вовлекаются банки и лизинговые компании. В таком случае оперативно сообщайте об этих фактах в Центральный банк РФ. Это позволило бы в значительной степени исключить случаи недружественных поглощений и рейдерских захватов. В стране появилось целое направление в  бизнесе – консультанты по переделу собственности, среди которых и именитые адвокаты и даже представители криминала. Их можно сравнить с одной небольшой рыбкой пираньей. Так вот - стая пираний, за несколько минут уничтожает быка.

РГ/ В последнее время одной из важнейших проблем становится выплата заработной платы работникам, увольняемым при ликвидации предприятия…

Кацыв/  На практике выплата задолженности по заработной плате персоналу начинается только после открытия конкурсного производства. Законом установлен мораторий на взыскание задолженности с момента введения процедуры наблюдения. Но разве это правильно? К сожалению, такой порядок сохранен и в новой редакции закона. Заработанные деньги люди должны получать без проволочек. И мы стараемся этого добиться. В прошлом году после беседы на заседании комиссии задолженность по заработной плате погасили 12 предприятий и организаций на сумму свыше 57 миллионов рублей.  Если бы государство согласилось гарантировать работнику защиту его материальных прав при банкротстве работодателя, то заработная плата могла бы стать государственным привилегированным кредитом с выплатой на момент начала производства по делу о банкротстве. Наша Комиссия подготовила предложения о внесении соответствующей правовой нормы в новую редакцию закона о банкротстве.

РГ/ А сами работники как могут постоять за свои права?

Кацыв/ В регионе активно работают авторитетные общественные и правозащитные организации, профсоюзы. Кстати, представители трудовых коллективов имеют право участвовать в арбитражном процессе по банкротству. Они следят за любыми нарушениями прав человека или предприятия со стороны бюрократического аппарата, как говорится, «не дают нам расслабиться»… Каждый может стучаться в эти двери. 

Правда, иногда правозащитные организации стали использоваться самими рейдерами. Вместе они разворачивают войну «компроматов» против чиновников, которые перешли им дорогу и мешают реализации коммерческих интересов финансовых групп. Но до истины докопаться не так сложно, как некоторым кажется.
 
Беседовала Ирина Пуля
 

смотрите также

показать больше статей