"Газпром" местного значения

 

 

Летом 2011 в деревню Санино приехал аттракцион. Он мог приехать в деревню Ванино, Петино, Дунино на Кубани или Камчатке, в Курской или Омской губернии. Но объявился в Петушинском районе Владимирской области. От Москвы напрямик – 100 верст с небольшим. Аттракцион напоминал один из 400 сравнительно честных способов отъёма денег у населения (читайте прозу И.Ильфа и Е.Петрова), хотя был представлен организаторами как акт массового вступления жителей деревень Санино, Санинского ДОКа, Шиботово, Плотавцево, Красный Луч, Ветчи, Родионово в ряды концессионеров «по проектированию и созданию газопровода высокого и низкого давления (с учетом газопроводов-вводов)». Положенный в таких случаях конкурс был объявлен заблаговременно, но благополучно не состоялся по причине явки всего одного соискателя. Почему предложение «дружно поучаствовать», исходившее от МУ «Администрация Нагорного сельского поселения Петушинского района Владимирской области», затеявшего это мероприятие, игнорировали окрестные газостроители, можно было только догадываться. Возможно, кому-то не достался №38 районной газеты «Вперед», опубликовавший объявление; кого-то оскорбила сумма концессионного соглашения в 91 с лишним миллион рублей, - но, как бы там ни было, конкурсная комиссия вскрыла конверт и обнаружила имя единственного претендента на освоение миллионов – ООО МПК «Ваш дом». Прямо на месте было принято решение предложить вышеуказанному «дому» заключить концессионное соглашение на условиях, соответствующих конкурсной документации. И «дом» согласился. Стороны торопливо ударили по рукам, как будто давно жили гражданским браком, а игра «в концессию» понадобилась им просто для оформления любовных отношений. 

 

Вообще-то МПК «Ваш дом» смотрелся в этой концессионной, газостроительной конфигурации несколько странно. Во-первых, «дом» имел такое же отношение к сооружению и эксплуатации газопроводов, как клуб собаководов – к вождению ледоколов по Северному морскому пути. Основной функцией «Вашего дома», знакомой жителям обреченных на газификацию деревень, был сбор и транспортировка на свалку бытового мусора.  Помимо этого, компания приторговывала автозапчастями и штукатурила фасады. К тому же, ни в Петушках, ни в границах Владимирской области никто никогда не слышал о наличии в активах «Вашего дома» суммы в 91 миллион рублей. Уставный капитал фирмы составлял скромные 10 тысяч целковых, положенные на счет в 2009 году двумя мало кому известными дамами – учредительницами.

 

Но в один солнечный день в клубе деревни Санино появляется глава «Вашего дома» Алексей Васильевич Китаев в компании с Главой Нагорного сельского поселения Ольгой Ивановной Копыловой, сопровождаемой сыном Антоном Сергеевичем. Собравшееся в клубе население приветствовало гостей стоя, придерживая подготовленные к встрече, распухшие от денег карманы. В яркой и убедительной речи г-жа Копылова нарисовала светлые перспективы грядущей газификации, несущей тепло и уют на фоне освобождения от дров и печек. Она поклялась всем имеющимся у неё административным ресурсом под знаменем концессионного соглашения проложить в срок трубы и закачать в них, что положено. С трудом сдерживая овации и здравицы в честь гостей-освободителей от твердотопливного ига «Да здравствует наша родная поселковая власть!», «Слава отечественным мусоросборщикам!», население кинулось делать взносы.  Энтузиазм заслонил собой два хронических человеческих порока – любопытство и здравый смысл. Именно любопытство должно было подтолкнуть граждан хотя бы к беглому знакомству с текстом «Концессионного соглашения»,  раздел 1.1  Части 1 которого гласил – «концессионер обязуется за свой счет создать недвижимое  имущество, состав и описание которого приведены в разделе 11 настоящего соглашения». А именно – газопроводы высокого и низкого давления в вышеуказанные деревни округи, опекаемой Ольгой Ивановной Копыловой.  

 

Если бы о себе заявило любопытство, проснулся бы и здравый  смысл, который неминуемо уткнулся в вопрос – «А что это вы здесь делаете, а? Да еще с деньгами, граждане? А ну по домам! А деньги – по чулкам! Не соучаствуйте в мошенничестве!» Но граждане наперегонки несли десятки тысяч рублей каждый в обмен на рукописные квитанции, напечатанные при помощи интернет-приложения «Консультант-плюс» и заверенные печатью «Вашего дома».

 

 

Никакого газа к сроку, обещанному концессионным соглашением, не было. Не было его в Санино, не было в Родионово… Дальняя деревенька Марково, уверенная, что работающее в районе чуть ли не 20 лет газифицирующее ООО «Прометей» в считанные недели подведет им газ, проложив всего 400 метров труб и попросив за работу «под ключ» 50 тысяч, похолодела, узнав, что по распоряжению Копыловой ветку будет тянуть другая фирма, за 7,5 километров, поэтому с каждого дома причитается  85 тысяч рублей.   Деревня, выбросившая за плетень печки в надежде на газ, грелась под одеялами и возле электроплиток, с ужасом  посматривая на электросчетчик.  Осень 2013 года принесла лишь обильную, но бесполезную переписку начальства и граждан, разыскивающих свои, так и не конвертированные в трубы и газ деньги, собранные ООО «Ваш дом». Жители деревни Ветчи звали на помощь прокуратуру Петушинского района: «…денежные средства, собраны со всех деревень, находящихся на пути в Санино, а газопровод построен только в Санино, при этом подрядчику «Газовые коммуникации», осуществляющему строительство, ООО МПК «Ваш дом» задолжал более 20 миллионов рублей. Просим провести финансовую проверку компании ООО «Ваш дом» в части правильности использования и законности получения наших денежных средств, а также провести проверку законности проводимого тендера на газификацию д.Санино и близлежащих деревень». «…законность проводимого тендера…» - это об учреждении «Концессии» - финансовой операции, в рекламном проспекте которой фигурировали магические 90 с гаком миллионов рублей, которые должен был освоить победитель конкурса, но откуда должны были появиться деньги, не было сказано нигде! Сомнения в целесообразности сделанных по весне взносов к осени стали закрадываться в пробуждающееся сознание масс!

 

 Тень подозрений легла на «Ваш дом» и лейтенант местной полиции С.В.Андрюхин бесстрашно взял интервью у главы «Вашего дома» С.В.Китаева и главы Нагорного сельского поселения О.И.Копыловой, оформив беседу как отказ в возбуждении уголовного дела в отношении Китаева в связи с отсутствием состава преступления.

 

 Прокуратура Петушинского района в конце октября со всей юридической прямотой ответила жалобщикам: «Фактов нецелевого расходования денежных средств, собранных с граждан на строительство газопроводов, проведенной проверкой не установлено», похоже, даже не удосужившись прочитать Концессионное соглашение, не предполагающее какого-либо сбора денег с граждан!   

 Складывалось впечатление, что «народ и власть» говорят на разных языках. Народ кричит: «Караул!... Ограбили!... Держите-помогите!», а власть, расплываясь в театральной улыбке, отвечает: «Да, да, прекрасная погода! А завтра обещают вообще плюс 24…».

 

Похоже, что, читая ответы, сочиненные, скорее всего, в недрах «аппарата» О.И.Копыловой и перепечатанные на бланке Владимирской областной администрации,  «пальцем у виска» крутили даже в Москве. 16 октября 2013 года в адрес гражданки Н.В.Симоновой из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан пришел ответ: «В целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения в Администрации Владимирской области были запрошены необходимые документы и материалы.

 

 Полученные документы и материалы… не позволяют дать ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса,… в связи с этим запрошены необходимые дополнительные документы…»

  В переводе с языка «вежливости» это означает примерно следующее: «То, что мы получили из Владимира – полный бред. Запросили новую порцию». Это не авторская фантазия. Сейчас мы представим образчик бюрократического творчества г-жи Копыловой и Ко, перед которым вянет даже классическое «Грузите апельсины бочках. Братья Карамазовы». Располагайтесь поудобнее…

 19 июля 2013 года группа жителей деревни Ветчи направляет О.И Копыловой заявку с просьбой выполнить неотложные работы:

 

1. Углубить противопожарный пруд;

2. Сделать ремонт мостика;

3. Сделать наружное освещение;

4. Помочь отремонтировать дорогу;

6. Обеспечить расчистку дорог в зимний период…

8 августа в Ветчи приходит ответ на трех страницах:

 

«….Непрерывное и безопасное движение автомобилей по дорогам в зимний период обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, предусматривающего работы по защите дорог от снежных заносов…

 Зимнее содержание дорог организуется по принципу приоритетов…» Далее до конца страницы следует дословный пересказ должностной инструкции, заканчивающийся жизнеутверждающей фразой: «В прошедшую зиму проделан колоссальный объем работы, превышающий финансовые ресурсы, выделенные бюджетом…». Почти как в подзабытом цыганском романсе – «Да, выходит, пели мы задаром…Понапрасну ночь за ночью жгли…» 

 

 В ответ на просьбу вкрутить лампочку О.И.Копылова сообщает заявителю о планах ОАО «МРСК Центра и Поволжья» по капитальному ремонту, строительству, а также модернизации распределительного электросетевого комплекса Владимирской области. Прилагается номер телефона, по которому можно узнать, как работают региональные электросети (звонок бесплатный). Гражданам напоминают, что «вопросы, связанные с благоустройством,… находятся на постоянном контроле», но «в состав Нагорного сельского поселения входит 60 населенных пунктов»,  денег мало, а распоряжений сверху много, так что не удается, так сказать, «в полном объеме и одновременно…»

 

Первый эмоциональный порыв после прочтения? Хочется воскликнуть – «Доктора!» Но после знакомства с некоторыми цифрами – «Следователя!»

 

Один из местных жителей посвятил меня в несложную бухгалтерию. С каждого дома администрация ежегодно взимает 500 рублей по принципу «самообложения» - как раз, на дороги и лампочки. В среднем каждая деревня насчитывает 200 домов. 100 тысяч с деревни. А их 60. Итого - 6 миллионов? Практически неподотчетных рублей. Во всяком случае, куда уходят «самообложенные» средства, граждан не информируют. И в местной газете «Нагорный вестник», редактором которой является родная дочь Ольги Копыловой, «дебиторку» не публикуют. Даже в форме «Нагорной проповеди». Чтобы крепить веру в святость местной администрации.

 

Уроженка этих мест, педагог с многолетним стажем Татьяна Николаевна Ракитянская, выложившая за газ из пенсионных накоплений почти 100 тысяч, простодушно признавалась: «Местная газета печатает статью, в которой говорится, что инициатором всех «революционных мероприятий» в нашей округе является глава администрации, и на страницах ее хвалят при этом. Если так, то мы должны верить власти. Мы привыкли верить власти».

 

 

  Но не все верят О.И.Копыловой и Ко. Местный житель, молодой юрист Александр Гончаров решил разобраться в «тайнах» Концессионного соглашения и природе «Вашего дома»

-  Когда по осени 11 года встал вопрос о газификации,  мне принесли договор на 2 страничках. Там масса нарушений. Я как юрист говорю. Там нет ИНН, нет юридического адреса. 

 

 Я просто посмотрел, как шла газификация в Ростовской, Новгородской областях.  Там договора заключены на 25-30 лет, там каждый чих прописан. А на двух страничках – договор ни о чем.

 

 С самого начала было понятно, что вся эта газификация – как говорят музыканты, сплошная «лажа».  Я обращаюсь в администрацию и прошу- «Дайте мне смету, я хочу посмотреть, во что же я вкладываю деньги».  Меня посылают… к депутату. Я пошел к депутату, а он говорит – а мне это на фиг не нужно!»

 

  Николай Владимирович Воинов, житель деревни Родионово, решил  отыскать «Ваш дом». 

 

- По указанному адресу его не оказалось. Там стояла обычная многоподъездная пятиэтажка. Ни о каком «Вашем доме» там и не слышали.  Я поехал в налоговую, взял выписку из ЕГРОЮЛ, оказалось, что эта фирма зарегистрирована… вместе с налоговой! Спросил, в каком кабинете? Не знаем. Но подсказали, что в «Нашем доме» работал ни кто иной, как сын Ольги Ивановны Копыловой Антон!  Был третий адрес. Я поехал туда. Там ИЖС «Нагорное», что занимается сбором денег за уборку мусора! И руководит им тот же Китаев. Но его не было. Нашел только юриста. Он меня попросту выгнал, разваривать со мной на «газовую» тему не стал.

 

 Каково же было удивление Воинова, когда он встретил «юриста»… в кабинете Ольги Копыловой. «Заведующий отделом по управлению имуществом Нагорного сельского поселения Белов Михаил Юрьевич» - представился «юрист» Китаева. 

 

 «Абсурд» - это жанровая особенность современного театра. И способ бюрократического существования низовых структур управленческого звена. Это мое личное мнение, которое я могу подкрепить видеозаписью, а на страницах газеты – авторским изложением происходившего.

 

Вместе с группой жителей Петушинского района, пострадавших от «газовой комбинации», я попал на прием к главе Нагорного сельского поселения О.И.Копыловой. Да, да, на прием! Аутодафе проходит два раза в неделю, на него необходимо предварительно записываться. Ольга Ивановна принимает соотечественников в скромном, тесном кабинете, подчеркивающим простоту и доступность начальницы. На одной стене – герб управляемой территории. На другой – обязательный портрет Президента, поглядывающего на герб. Портрет – атрибут, как горшок с фикусом. Мне рассказывала жительница деревни Ветчи Галина Лунева о встрече с заместителем Ольги Копыловой Михаилом Зоткиным. Речь зашла о каких-то процедурных нестыковках:

 

-  Вы хотя бы слушаете Путина,- просвещала бюрократа Галина, - что он вам говорит? Что любой документ является документом. Неважно что он выдан в 99 году. Подними 50 год, если есть печать, значит есть документ.

 

  На что Зоткин Галине ответил: «Ну, мало ли что ваш Путин придумал, он там у себя Путин, а здесь у нас своя власть»!

…На приеме жители решили задать администраторше один вопрос: какова природа Концессионного соглашения и где деньги. Во-первых, 91 миллион рублей, которые должны были присутствовать в самом начале «концессионного процесса», но о которых административная сторона старалась не упоминать. И где, в конце концов, миллионы, собранные с жителей 6 деревень?

 

Вопрос о Концессионном соглашении ввел Копылову в ступор. На помощь начальнице пришла энергичная Наталья Александровна Пиголкина.

- Пиголкина, – начальник административно-хозяйственного отдела Администрации Нагорного сельского поселения, - представилась «дама в черном» и начала, похоже, привычный монолог, тиражируя ложь на каждом шагу, -  Мы с этой компанией («Ваш дом») работаем очень давно, она по концессионному соглашению выиграла торги по газификации этих пунктов, что касается Санинского направления…И эта организация существует, она никуда не делась, она находится по юридическому адресу.

Уж кто-кто, а Пиголкина знает, что никаких торгов не было, это даже зафиксировано в официальном коммюнике! Но ложь – привычный способ общения с посторонними, особенно – незнакомыми.

-  Какое отношение вы имеете к «Энергетику»? – спрашивает Пиголкину Воинов.

- Никакого отношения к «Энергетику» я не имею, - торопливо лжет Пиголкина, и тут же оправдывается - … На сегодняшний день сын мой является руководителем этого предприятия…

 И снова Пиголкина – на защите интересов «Вашего дома»:

- У ПК «Ваш дом» есть подрядчики, которые работают на этом объекте…

 А накатанный монолог опять прерывает компетентный Воинов:

- «Энергетик» является таким подрядчиком?

- Да подождите вы с «Энергетиком», что «Энергетик»  дался вам…  «Энергетик», «Энергетик»….- нервничает Пиголкина,

- Это ваша компания?

- Да, моя компания

- Вы ее учредитель!

- Да я ее учредитель…Я не муниципальный работник, чтоб было вам ясно… Да, это моя компания…

 

И снова ложь. Пиголкина не имеет права возглавлять бизнес, потому что структура, которой она руководит, согласно решению Совета народных депутатов Нагорного сельского поселения от 15.11.2010г. входит в состав местного самоуправления. Пиголкина – как раз-то муниципальный работник. Но по привычке лжет.

 

Впрочем, давайте ближе к «Концессии», «Вашему дому» и газу. Вот расшифровка диалога заинтересованных лиц. Г-жа Копылова пока молчит.

ПИГОЛКИНА. Есть у нас проблемы с ПК «Наш дом», он с нами с трудом общается, но чтобы регулировать его деятельность – это ООО – мы не имеем права. 

    Но ведь буквально минуту назад Наталья Александровна чуть ли не дифирамбы пела Китаеву и компании!

 

ПИГОЛКИНА. Высокое давление, проведенное на Санинский ДОК… просчитали, что потребителей должно подключиться на 80%. На сегодняшний день оплачено по всем населенным пунктам всего 20%.

ВОИНОВ. Как вы могли рассчитывать, если деньги нужны были сразу! «Ваш дом» должен был вложить 94 миллиона, никакого расчета на население не должно быть! Это концессионное соглашение. Никаких расчетов! 

 

ПИГОЛКИНА. Но вы-то грамотные люди, вы должны знать, что никаких бюджетных денег здесь нет, - бросает невпопад Пиголкина.

 

  Да никто и не говорит о бюджетных деньгах. Похоже, Пиголкина не до конца понимает, что такое «концессионная сделка». Для нее главное – не попасть под ст.285.1 УК РФ (до 2 лет лишения свободы). Что же касается денег, собранных с жителей, в этих местах, наверное, к ним относятся, как к собственным?

 

 …Г-жа Копылова требует тишины… Вот сейчас она ответит на главный вопрос, который не перестает тревожить жителей 6 деревень Петушинского района Владимирской области уже год: откуда взялась эта «концессия» с «Вашим домом» и где наши деньги? Ольга Ивановна грациозно, почти величественно (есть видеозапись) наклоняет голову и начинает… читать явно прошлогодний газетный очерк о нечеловеческих усилиях Администрации по организации теплоснабжения в округе. Даже не удостоив взглядом жалобщика Воинова, осмелившегося прервать почти ритуальный акт репликой «Ольга Ивановна, ближе к делу!», строгим взором восстанавливает стерильную тишину и… продолжает чтение заметки, написанной, вероятно, ее дочерью.

 

 Я с трудом сдерживаю себя, чтобы не выдохнуть: «Доктора!»

 

 … Когда речь в кабинете Ольги Ивановны, наконец, заходит о главном, я начинаю кое-о чем догадываться, сопоставляя накопленные за дни командировки факты и впечатления. Никакого конкурса в Нагорном поселении и не должно было состояться. Как и концессии в привычном понимании этого процесса. То, что произошло, иначе как насмешкой над экономикой назвать нельзя. Да и над правом тоже. Просто группе лиц, располагающих административными полномочиями, надо было найти повод и ширму для изъятия из карманов населения крупной суммы и пустить ее на сооружение газопровода с последующей его… Вот это самое интересное, поэтому оставим «это» на финал.

 

 

…Сначала г-жа Копылова пыталась найти оправдание «Вашему дому», сорвавшему график строительства магистрали, не говоря уже о качестве. (есть фотографии). Она сетовала на то, что Китаев «немного не рассчитал свои силы», якобы случайно упуская из внимания то, что опекаемого ею «персонажа» ищут за долги несколько организаций. «Большим тормозом являлась газификация, начатая фирмой «Прометей» - перевалила Копылова с больной головы на здоровую. «Люди пошли на поводу, что не надо платить» - намекнула на «ошибки» в государственной политике газификации регионов.… «Начались жалобы, начались письма… Какая-то проверка – мы приостанавливаем деятельность» - не без раздражения коснулась хозяйка округи взрыва гражданской активности населения…Наконец, предъявила неоспоримый аргумент-  «…И природа была против. Лето было очень дождливое».  Осталось вспомнить события в Северной Африке, обвал валютных рынков США и эпидемию свинки в Австралии, но об этом Ольга Ивановна, возможно, просто не знала.

 

 Мне стало понятно, что «Ваш дом» дорог Копыловой не только, как память. А когда она с уверенностью пообещала, что в течение недели руководство «Вашего дома» поменяется, я был почти убежден, что «Ваш дом» - «хозяйство»  Копыловой. И «операция «Концессия» - хорошо вписывалась в схему, конечной точкой которой была… приватизация газовой трубы. Это версия, авторская точка зрения, которая не имеет под собой прямой документальной основы, а только – сопоставление реплик, мнений, гипотез.

 

В разговоре с заместителем генерального директора ООО «Прометей» Ольгой Грибановой один из жителей деревни  Ветчи напомнил: «Ольга Яковлевна, когда вы только начали наш участок строить, Копылова же предложила купить у вас этот газопровод за копейки, на что вы ей сказали, что это других денег стоит. И в тот же миг начались проблемы».

 

 А сама Грибанова мне рассказала чуть ли не детективную историю.

 

« Раньше землю оформляли просто: акт выбора участка сделали и все….Сейчас оформляют ОПО (пожароопасность) и выдают свидетельство о собственности. Мы газопровод Веденский-Сосновый Бор начали оформлять в собственность. А газопровод такой именитый, интересный газопровод… Газопровод строил «Прометей», денег людских там вообще было немного. Это общепризнано в районе, потому что районная администрация обращается к нам с просьбой подключить к магистрали Центр Чулпан Хаматовой, который строится в районе. Значит, район признает, что он наш. И вдруг, когда мы начинаем оформлять газопровод в собственность, узнаем, что в Петушинском районном суде лежит дело о признании его… бесхозяйным! Нашего! Хотите узнать, что происходит дальше?  Это «бесхозяйное» имущество признается таковым по суду, по 225 статье, потом оно ставится на баланс Нагорного поселения с последующей передачей кому-то в собственность. Полагаю, не надо объяснять, кому.

 

Итак, в суд является заместитель Копыловой Зоткин Михаил Васильевич… На наше счастье, подавая иск в Петушинский районный суд и заявляя границы «бесхозяйной», по их мнению собственности, они ошибаются в своих запросах и мечтах на 100 километров! 100 километров - это расстояние от Петушков до Москвы. То есть, Копылова и компания, плохо читающие географические карты, покушаются на московскую территорию. В результате Петушинский суд им отказывает в удовлетворении иска. Они являются в арбитражный суд. И вот мы судимся с июня. Нагорное поселение мечтает получить в собственность газопровод , в который не вложило ни копеечки.  В суде судья задает им вопрос – А вы-то здесь причем? Вы деньги вкладывали? – нет; вы что-то строили? – нет! Так с какой стати вы здесь? -  А МЫ ХОТИМ ГАЗПРОМ!»

 

«Газпром местного значения» - совсем не примета престижа. Николай Воинов из деревни Родионово говорит  с уверенностью: « Копылова приватизирует все эти газовые магистрали. И концессионные соглашения именно так составлены, чтоб потом забрать газопровод себе. А это клондайк! Потому что начнет разрастаться район, поедут люди с деньгами, будут покупать землю, надо будет подсоединяться к газовой трубе. Если сейчас это стоит 50 тысяч, то через 2-3 года будет стоить 500. Будет, поверьте!»

 

И об этом хорошо знают копыловы-пиголкины, которых в стране становится только больше. Так что не за горами день, когда название «Газпром» появится в составе структурного подразделения какого - нибудь Подгорно – Забугорного сельского поселения. Да что там, «Газпром»? Даешь «Росатом»!... У копыловых растущие аппетиты.

 

 

смотрите также