Путин дал старт "прихватизации"

Председатель правительства РФ Владимир Путин утвердил программу приватизации федерального имущества на 2010 г и основные направления приватизации федерального имущества на 2011 и 2012 гг.

В 2010-2012 гг будет осуществляться приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций РФ. В 2010 г планируется завершить приватизацию порядка 250 ФГУПов, в отношении которых приватизационные процедуры были начаты в 2009 г.

Кроме того, в целях формирования дополнительных доходов федерального бюджета правительством РФ могут быть приняты решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

Крупными бюджетообразующими объектами приватизации в 2010 г являются пакеты акций открытых акционерных обществ "ТГК-5", "Росгосстрах", "Московский метрострой", "Искитимцемент", "Тыретский солерудник". Кроме того, в случае принятия президентом РФ решения о прекращении или снижении доли участия РФ в управлении АО, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, на основании отдельных решений правительства РФ в 2010-2011 гг будут приватизированы пакеты акций морских и речных портов, пароходств и судоходных компаний. В их числе акции ОАО "Мурманский морской торговый порт", "Современный коммерческий флот" /не более 25 проц минус 1 акция из находящихся в федеральной собственности акций/, "Новороссийский морской торговый порт", "Аэропорт Кольцово", "Аэропорт Анапа", "Аэропорт Толмачево".

Исходя из оценки прогнозируемой стоимости предлагаемых к приватизации объектов в 2010 г ожидаются поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества в размере 18 млрд руб. В 2011 и 2012 гг ожидаются поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества в размере 6 млрд и 5 млрд руб соответственно. Прогноз доходов от продажи федерального имущества может быть скорректирован в случае принятия правительством РФ решений о приватизации акций и иного имущества, имеющего высокую инвестиционную привлекательность.

 Между тем, по оценкам экспертов, правительство России может выручить от приватизации государственных активов в 2010 году более 70 миллиардов рублей. Более 50 миллиардов рублей бюджет может получить получит только от приватизации 14 стратегических предприятий, в частности "Совкомфлота", нескольких морских портов, аэропортов и пароходств, а также "Росгосстраха". 

В октябре стало известно, что в проект плана приватизации на 2010 год включен и международный аэропорт "Шереметьево" (МАШ). Сейчас государству принадлежит 100% акций МАШ, аэропорт входит в список стратегических предприятий.

Еще в июне министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, заявил, что цель правительства - "дальнейшая приватизация ключевых пакетов во всех отраслях".

Вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что на торги могут быть выставлены акции 5,5 тысяч госкомпаний. По его словам, приватизация начнется уже в этом году, продадут 20 процентов "Совкомфлота", крупнейшей судоходной компании, акции других транспортных и инфраструктурных компаний выставят на торги во второй половине 2010-го. Он также не исключил продажи доли в Роснефти, крупнейшем нефтедобытчике страны. В ход пойдут также лицензии на месторождения углеводородов и драгоценных металлов. По словам министра экономического развития России Эльвиры Набиуллиной, "сейчас обсуждаются порты и аэропорты, "Совкомфлот", Росагролизинг".

"Все инвесторы, которые входят в Россию, на российский рынок, ясно и четко должны понимать - сегодня и на будущее: мы сохраним для всех этот либеральный режим, который, на мой взгляд, является одной из фундаментальных основ для полномасштабного инвестирования в экономику России", - подтвердил Владимир Путин на инвестиционном форуме в Сочи.

Напомним, как ранее сообщал Weekjournal.ru, правительство Москвы намерено действовать в заданном русле и экстренно приватизировать государственные унитарные предприятия (ГУП) "Московский метрополитен", "Мосгортранс", "Мосводоканал" и "Мосгаз". Об этом заявил заместитель руководителя департамента имущества Москвы Игорь Игнатов. При этом он отметил, что столичные власти подходят к этому вопросу так, "чтобы создать рыночный механизм привлечения инвестиций и не потерять контроль". По словам Игнатова, "до 2010 года стоит задача о приватизации, разгосударствлении экономики России".

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) еще в начале года предлагала ликвидировать все государственные и муниципальные унитарные предприятия, не относящиеся к стратегическим отраслям. По мнению антимонопольщиков, ГУПы и МУПы мешают развитию конкуренции и используются для вывода бюджетных средств. Они нередко совмещают контрольно-надзорные функции, функции по управлению имуществом и оказанию платных услуг населению, получая преференции в виде бюджетных средств. Часто эти деньги выводятся из-под контроля государства, что способствует росту коррупции. Для повышения конкуренции ФАС предлагает приватизировать все ФГУПы и МУПы, за исключением созданных в стратегически важных отраслях.

В свою очередь власти Москвы заявляли, что до конца 2009 согласны только акционировать 170 государственных унитарных предприятий. По словам руководителя комплекса земельно-имущественных отношений Владимира Силкина, в 2008 году закончилась приватизация бывших ГУП ДЕЗ, которые были преобразованы в акционерные общества со 100% долей города. Сейчас в городе продолжают вести хозяйственную деятельность 422 ГУПа.

Подготавливаются к акционированию такие крупные организации, как ГУП "Мосгаз", ГУП "Мосводоканал", ГУП "Московский метрополитен", ГУП "Мосгортранс". По словам Силкина, акционированию монополий будет предшествовать работа по структурированию их бизнеса: в частности, ГУПам придется расстаться с рядом непрофильных активов. Кроме того, департаменту имущества предстоит определить, какое имущество и функции этих предприятий после реорганизации должны остаться под контролем города.

Мэр Москвы Юрий Лужков, выступая на последнем перед новогодними праздниками заседании столичного правительства, заявил, что перед тем, "как акционировать ГУП, необходимо посмотреть, а нужен ли он вообще". "Неэффективные ГУПы должны быть ликвидированы", - заявил столичный градоначальник, приведя в качестве примера неэффективного предприятия, подлежащего ликвидации, ГУП "Городская служба платных парковок".

Впрочем, в апреле руководитель имущественно-земельного комплекса города Силкин заявил, что тринадцать крупнейших ГУПов-монополистов пройдут процедуру акционирования не раньше 2010-2011 годов. Он также подтвердил, что 100% акций этих предприятий будут находиться во владении города.

По его словам, для каждого из крупнейших ГУПов, среди которых Мосводоканал, Мосгортранс, Метрополитен, Мосзеленхоз и другие, будет разработана специальная программа акционирования. Основной задачей акционирования ГУПов города является снижение издержек, а также снижение тарифов для населения.

Также стало известно, что правительство Московской области приватизирует "Мособлгаз" - один из крупнейших газораспределительных предприятий в стране. Как пишет "Коммерсант", перевести предприятие в новую форму собственности предполагается ко второму кварталу 2010 года. При помощи приватизации "Мособлгаза" правительство области намерено сократить долги региона, составляющие сейчас 162 миллиарда рублей. При этом 20 миллиардов необходимо отдать уже в текущем году. По оценке Минимущества Московской области, "Мособлгаз" стоит 70 миллиардов рублей.