При создании центра «Сколково» миллиарды рублей тратились бесконтрольно
Инновационный центр «Сколково», детище Дмитрия Медведева, создавали весьма неинновационными методами.
30 Октября 2013 14:10:34
Инновационный центр «Сколково», детище Дмитрия Медведева, создавали весьма неинновационными методами. Бюджетные деньги тратились нагло и бесконтрольно. В ход пошли и теневые схемы, и фиктивные фирмы. Ущерб государству оценивается в миллиарды рублей. А руководители Фонда продолжают работу.
Генеральная прокуратура РФ массовые нарушения при создании инновационного центра «Сколково». Отсутствие со стороны руководства Фонда «Сколково» должного контроля привело бесконтрольному расходованию средств в ущерб науке и интересам государства.
За два года, в 2010-2012 годах, «в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утвержденных конкретных целевых показателей» Фонду «Сколково» было выделено около 50 млрд. бюджетных средств.
Как отмечают в Генпрокуратуре РФ, опережающее финансирование и отсутствие порядка использования временно свободных денежных средств, привело к тому, что Фондом более 22 млрд. рублей, полученных из федерального бюджета, размещались на депозитах, направлялись на приобретение векселей по процентной ставке значительно ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а также размещались на депозитах, под низкие процентные ставки, в интересах коммерческого банка.
Проверка, проведенная прокуратурой, показала, что в марте прошлого года Фондом были заключены договоры на создание рекламных роликов продолжительностью 60 сек., 30 сек. и 10 сек., на общую сумму в 54 млн. рублей. Однако рыночная стоимость выполненных работ не превышает 5 млн. рублей. В результате завышения цены договоров Фонду причинен ущерб в сумме 49 млн. рублей.
На консультационные услуги заключено более 200 договоров общей стоимостью 0,6 млрд. рублей. Прокуратура выявила факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн. рублей.
По заключениям экспертов, на 16 млн. рублей была завышена стоимость услуг по 8 договорам с физическими лицами в области образования, о проведении семинаров, по содействию руководству в развитии инфраструктуры Центра, по анализу деятельности Фонда.
Грантовые средства распределялись как попало.
«Проверка показала, что грантовые средства с использованием различных «теневых» финансовых схем направлялись организациям с признаками фиктивности, вновь созданным организациям, на счета руководителей грантополучателей, аффилированным компаниям, в том числе находящимся в оффшорных юрисдикциях», - рассказали в Генпрокуратуре.
Около 2,1 млрд. руб. в нарушение условий грантовых соглашений было отвлечено от научной деятельности и в целях извлечения дохода размещено на депозитных счетах.
Вопреки требованиям закона до установления Фондом порядка распределения грантов 102 участникам проекта на осуществление исследовательской деятельности выделено 5,7 млрд. руб., что способствовало предоставлению преференций отдельным из них. При отрицательном заключении профильного структурного подразделения (кластера) выделены гранты четырем участникам на сумму 1,2 млрд. руб.
Без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 млрд. руб., по 3 из которых члены грантового комитета, в т.ч. президент Фонда имели личную заинтересованность.
Генпрокуратура обнаружила грубые нарушения при строительстве объектов на территории Центра «Сколково» - работы велись без разрешительной документации и оформленных прав на землю.
«Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд. руб., планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра «Сколково», - сообщили в надзорном ведомстве.
По результатам проверки, руководителю Фонда «Сколково» внесено представление, в котором поставлен вопрос о возмещении причиненного ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Двум вице-президентам Фонда за ненадлежащее организационное руководство и координацию деятельности по реализации проекта «Сколково» объявлены выговоры.
показать больше статей
